新能源入市新政AB面

能源新媒 · 公众号 · · 2025-03-11 14:38

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又由于绿电、绿证市场与碳排放权交易市场的行政藩篱，导致绿电的碳减排量无法直接抵扣企业碳排放配额，企业无法通过绿电消费降低碳成本。这种"绿色投入零实际回报"的机制缺陷，削弱了企业的绿电需求。

提案建议以制度创新和技术赋能双轮驱动绿电价值转化：依托电网企业及电力交易中心构建区块链赋能的绿电全生命周期溯源体系，实现生产、交易、消费全流程分钟级监测存证，并建立高时空分辨率的绿电溯源与碳监测体系，推动形成行业通用标准；同时由国家能源局、生态环境部联合打通绿证与碳市场衔接机制，将绿证对应的减碳量直接纳入企业碳排放核算抵扣范围，并将绿证使用规则嵌入产品碳足迹核算国家标准，明确其在碳足迹计算中的适用范围与认定方法，便于企业应对国际碳关税。

绿色产品标识标准

滞后，消费市场溢价难成

现行绿色产品认证体系存在结构性短板，核心症结在于绿电使用的量化评价机制缺位，由于碳减排的定量定价权在生态环境部，而绿电属于发改委旗下能源局管，发改委的政策只能考虑电的市场化竞争机制，减碳确权政策归口生态环境部。因此绿证只带电量不带碳减排标识，136号文业直接把绿电减碳的权利剥夺。作为代表国家的政策出台，这种把绿电和减碳分割的政策方式的确值得商榷，这和三中全会及两会政府报告的精神截然相悖。

由于绿电使用比例未被纳入《绿色工厂评价通则》、《绿色产品评价通则》等认证标准的强制性指标体系，导致绿色消费市场形成"价值黑洞"——企业投入绿电生产形成的碳减排效益无法在产品的价格终端显性化，消费者难以通过现有标识辨别产品真实低碳属性，造成绿色溢价传导路径断裂，这种制度性缺陷削弱了企业采购绿电的经济驱动力。