正文
戴某，1965年出生，2014年3月从甲政策性银行总行会计管理部总经理调至A省分行任副行长（主持），2015年3月扶正。2018年6月又调回总行客户服务管理部任总经理。
为争考核排名片面追求所谓的“零不良”，在戴某的安排下，甲政策性银行A分行积极处置一户2.95亿元不良贷款。
熊某的德宏公司尽管存在征信状况不良、资产负债率较高、不具备贷款条件的情况，由于戴某的帮助，德宏公司的信用评级和贷款授信额度均违规得到提升。
2015年6月11日，甲政策性银行A分行向德宏公司发放进口信贷流动资金类贷款4000万元美元，到期日期为2017年12月9日，到期后无法归还，展期一年后仍未归还。
（
2015年8月25日，熊某的德宏公司与长征集团签订资产转让协议，以5亿元收购长征集团资产西南厂的资产，并代为偿还该集团在甲政策性银行A分行2.95亿元不良贷款。
）
2016年8月29日，甲政策性银行A分行向德宏公司发放农产品出口卖方信贷贷款2600万人民币，到期日期为2018年8月24日，到期后无法归还，展期一年后仍未归还。
2017年4月18日，甲政策性银行A分行与德宏签订最高5亿元的进口信贷流动资金类贷款协议，期限两年。2017年4月21日至9月28日，甲政策性银行A分行分六笔向德宏公司发放贷款共计5亿元。到期后4.99亿元贷款未归还。
至2019年5月27日，德宏公司结欠甲政策性银行A分行贷款人民币5.26亿元、美元0.4亿元，近8亿元人民币。这都是为处置2.95亿元不良贷款结果造成8亿元不良贷款，也就是国家监委案件通报所称“
‘挖大坑填小坑’酿成更大风险
”。
金融风险背后是金融腐败问题，风流行长借不良贷款处置，助情人获取好处2137万元并无偿借款4390万元
2015年7月，戴某与张某成为情人关系。德宏公司熊某知道戴某有妻子，戴某与张某是情人关系。
（一）帮助情人公司向德宏公司借款4390万元用于购买土地
在戴某的帮助下，2015年10月23日，张某与德宏公司合伙开办谷雨公司；2016年5月16日，谷雨公司与德宏公司签订金额为4795万元借款合同，之后德宏公司累计向谷雨公司转账6次，金额4390万元；2016年5月30日，谷雨公司以3420万元竞买土地一块。
2019年6月6日，德宏公司与谷雨公司协议，将上述土地用作为德宏公司的贷款抵押给甲政策性银行A分行，银行强制执行土地的价款用于抵消谷雨公司与德宏公司的4390万元的债务债权关系。
（二）戴某伙同情人张某向德宏公司索取好处800万元以及低价承租仓库获利297.92万元
2015年8月至2017年4月，德宏承接西南广商城在甲政策性银行A分行2.95亿元不良贷款期间，戴某情人张某向德宏公司实际控制人熊某借款购买某开发区土地之后，在戴某的支持和帮助下，张某又以共同开发土地（未实际开发土地）的“土地前期投入”费用为名，向熊某索要800万元。熊某为了让戴某在甲政策性银行A分行融资贷款方面对德宏公司提供帮助，于2017年4月安排德宏公司向张某个人账户转账800万元。
