正文
聚焦空间结构优化,塑造网络型生态产业结构。
既往我国生态产业空间结构多表现为线性产业关联,以全域空间规划促进生态产业发展,需要抓住自然生态资源增长点、生态产业发展轴、生态主体功能区等关键空间载体,统筹把握产业生态化发展目标与生态服务产业链的建设要点,加强交通、信息、物流、网络等基础设施建设,提升各功能区之间的协作效率,塑造“点—轴—面”相结合的网络型生态产业结构。
强化空间治理保障,构建多元共治模式。
自然生态资源的流动性及生态产业的一体化趋向,突破了现有属地管理的传统边界,这意味着不能用固化、静态的方式理解空间治理,而是应构建“横纵双向”的共治模式。就“横向”而言,通过增强行业协会功能作用、健全生态补偿的税收差异化制度、创新公众参与激励性机制设计等,将生态文明理念融入贯穿产业链各环节,实现生态效益与社会组织、企业、公众利益的有机链接,汇聚全域空间的治理合力。从“纵向”来看,通过搭建省际合作平台、推行市(区)内部分管辖权向主体功能区的让渡、推进新业态嵌入社区治理等,构建“纵向到底”的治理方式,进而有效提升全域空间的治理水平。
2.以数字产业化和产业数字化实现生态产业跨域融合
数字经济正在引发社会经济形态的显著变迁。数字产业或数字绿色技术能够通过优化生产工艺、提高要素资源供给质量等,对传统产业实现绿色赋能。积极拥抱数字经济,推动传统产业与数字技术深层次交叉融合,催生新的生态产业、业态和模式,实现生态产业跨域融合,能够进一步释放绿色高质量发展的新动能。
推动数字产业化重点突破,实现产业自身绿色升级。
数字产业在带动传统产业数字化、生态化改造转型的同时,也存在因电力需求增长而带来的碳排放等问题。发展数字产业,应重点突破高耗能瓶颈,更好发挥其驱动技术创新与促进生态发展的核心作用。一方面,制定严格的数字产业“双碳”标准,倒逼数字产业提高关键领域技术创新能力,如统一部署计算基础设施、定制化刀片服务器、先进数字电源系统等,降低电子设备制造与运行的能耗。另一方面,遵循“因地制宜、海陆并举、集散并重”的原则,布局可再生能源发电系统、整体优化可再生能源输电网络运行、深化省际可再生能源电力合作,构建清洁低碳的能源体系。此外,建立数字产业废弃物循环利用体系,形成从废弃物无害化处理设备研发制造到回收拆解加工的完整循环产业链,降低废弃物造成的环境污染。