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提高发展的就业带动力

学习时报  · 公众号  · 政治  · 2025-04-12 06:30

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依靠发展促进就业,还体现在发展过程中通过经济结构的不断优化、促进就业结构的转型升级,在就业实现量的增长的同时,推动就业质量的不断提升。改革开放之初,农业就业占据主导地位,1978年农业就业的劳动力占就业比重达到70.5%。到2023年,我国农业就业比重已经下降到23%,就业结构有了明显改善。近年来,随着新兴产业的蓬勃发展,我国就业结构进一步优化,实现更高质量、更加充分就业的发展目标已经具备了现实基础。

以高质量发展推动就业提质扩容是就业工作目标的深化

高质量充分就业是新时代新征程对就业工作提出的新目标、新要求,其主要的工作目标就是推动就业的“提质”和“扩容”。提出高质量就业作为经济社会发展的优先目标,既是中国特色社会主义市场经济体制理论不断深化的过程,也是新时代就业理论的重要成果。

党的十八大以来,根据不同发展阶段所面临的新形势确定就业工作目标。党的十八大对就业工作提出了“就业更加充分”和“推动实现更高质量的就业”的要求,党的十九大提出“实现更高质量和更充分就业”,党的二十大提出“促进高质量充分就业”,就业工作的目标不断迭代升级,推动就业“提质”和“扩容”的工作要求也更加清晰。 将高质量充分就业贯穿高质量发展的全过程是就业工作目标深化的体现。从目前的情况看,我国就业的“提质”和“扩容”仍有较大空间。我国的劳动年龄人口总量已经连续10余年减少,人口老龄化正加速发展,但和发达国家相比,我国的劳动年龄人口占比仍然较高,人口老龄化程度也更低;我国的非农就业率还有较大的增长空间,可以通过提高劳动参与率继续扩大我国的劳动力市场规模。不仅就业结构仍然有优化的空间,劳动生产率、社会保障水平、就业环境等反映就业质量的主要指标也有不断改善的余地。通过加大劳动力市场改革的力度,完全有条件推动更高质量的就业。无论是就业的“提质”还是“扩容”,都将依托于高质量发展,需要在发展的过程中解决就业问题。







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