正文
中美关系正在经历过去三十多年来最深层次转型，两国对彼此的能力、意图和动向都难以做出明确判断，由此带来巨大的不适应和不确定感。
中美关系进入一种合作与竞争同时增强的 “新常态”，
而分歧与竞争的一面更受两国国内公众和国际社会的关注。
人们过去常常讲,“中美关系好也好不到哪里，坏也坏不到哪去”；现如今，“中美对抗可以坏大事,合作可以成大事”。
中美关系的深刻转型，主要源于以下几个方面。
第一，
中国和美国各自内外政策都出现了重要变化。
就中国而言，在以习近平总书记为核心的中国共产党领导下，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，中国正在开启新一轮改革进程，其艰巨程度不容低估。此外，中国GDP总量已突破10万亿美元，经济增长对世界经济的贡献率在25%以上，已经成为世界上120多个国家的最大贸易伙伴。中国实现了初步的崛起，开始努力从全球的视角审视和推进外交政策，中国的海外利益快速扩展，也要求中国更加主动地参与全球事务，并在世界政治、经济和安全格局中确认自己新的定位。中国希望维护以联合国为核心、 以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际秩序和国际体系。在中国看来，“一带一路”“亚投行”等新举措是对既有国际秩序的补充和完善，而非“另起炉灶”、试图颠覆国际秩序。
美国则面临 “让美国重新伟大”的挑战，即便美国国
内对于如何实现这一目标存在分歧。美国正致力于推进国内经济社会发展的变革，包括重塑制造业优势、减少财政赤字、调整移民政策、扩大医疗保险覆盖面、提高能源效率，以及加大对教育和基础设施的投入等。美国还需要应对经济不平等加剧、政党政治 “极化”、政治体制 “失能” 等国内挑战，有人担心美国社会中的 “裂痕冶 正在加大。
在对外政策上,美国始终没有放弃对 “全球领导地位”的
追求，并通过维系同盟体系、重塑国际规则、 主导国际机制等方式巩固这一地位。美国对使用武力变得更为审慎，更加注重寻求合作伙伴与其分担国际责任。
从GDP总量等指标看，中国与美国的力量差距在缩小，目前中国GDP规模相当于美国的约60%，但在军事和软实力等方面与美国差距仍较大。
第二，中美关系所面临的全球环境出现了显著变化，双
方围绕国际秩序问题存在较大分歧。
应当看到，中美关系中的“规则之争”有所加剧。
中国大力推动全球治理和国际体系变革，在政治领域，中国主张 “国际关系民主化”。美国则继续鼓吹巩固“自由主义的国际秩序”，推动 “世界民主化”，实则坚持具有排他性、 “你输我赢”色彩的规则。这两种规则理念之间，存在着难以逾越的障碍。在经济领域，美国希望全面调整国际贸易规则，强调“买美国货、雇美国人”，针对限制国有企业、提高劳工标准、信息自由流通等制订新的国际规则，对中国加大施压。虽然特朗普政府已经决定退出TPP，但美国将通过双边条约的方式将新的国际规则付诸实施。此外，中美在国际海洋法、 网络安全等方面也存在分歧，缺乏在规则上的共识。
当前，世界经济增长速度放缓，全球化仍在前行但势头受挫，特朗普和欧洲的一些政治人士对全球化似乎持消极态度。各国民族主义、保护主义、 民粹主义普遍上升，社会分配不公带来贫富差距加大，技术创新增加了失业率，教派族群矛盾突出，难民问题严重，社交媒体发达的同时也加深了社会撕裂，带来对政治精英不满的放大效果。宗教极端主义和暴力恐怖主义的威胁增大，西方国家和伊斯兰世界关系存在很大风险。影响全球安全与稳定的 “失序”现象越来越多，迫切需要加强中美等大国协调合作，加强国际秩序建设，促进全球范围的经济繁荣和社会公正。
中美面临的共同挑战包括如何阻止大国再次走向集团对抗、如何保障全球基本稳定、如何实现“全球化2.0”、如何完善 “以共同规则为基础”秩序等。
第三，亚太地区的战略态势正在重塑，这对中美关系产
生了重大影响
。
美国近年来实施 “亚太再平衡”的战略调整，增加在中国周边的军事存在和活动，巩固亚太安全同盟体系，高调介入南海争端，部署 “萨德”系统。这些举动加深了中国对美国实施对华 “遏制”战略的疑虑。中国在亚太地区的外交更为积极主动,通过 “一带一路”等倡议强化影响力，同时坚定捍卫领土主权权益。美国努力“重返亚太” 中国则努力立足亚太、走向全球。 百年来，中美首次在亚太出现利益的直接对撞。
如果中美在亚太地区的分歧和摩擦得不到有效管控，未来几年，很可能在亚太形成以美国同盟体系为一方、以中国及其战略伙伴为另一方的 “对立”态势。
