专栏名称: 深圳创新发展研究院
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百位深圳改革人物徐景安:推动中国股份制改造和证券市场发展的改革先锋

深圳创新发展研究院  · 公众号  · 深圳  · 2018-01-23 08:00

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当时万科是特发集团的下属企业,徐景安一边找李灏同志寻支持,一边要去做特发集团领导的工作,还要到万科做动员,为万科发行股票搞推销。


那时,买股票是凭觉悟,与买国库券差不多。深发展股票一开始只被认购了49.8%,万科股票剩下150万股没人认购。


到1990年3月,深圳股市开始热起来。当时只有5只股票,3个证券营业点,股票转让要到营业点排队,营业点人头攒动,股价飙升。


深发展给了很多老股民第一桶金。


以今天来看,这是股票供不应求,多搞几家公司IPO就可以了。但当时中央政府认为5只股票已经让全国如此躁动,继续发股票风险太大,要求把股票价格压下去。


在时任深圳市副市长张鸿义主持下,深圳证券市场领导小组多次开会研究,规定股价日波动不超过10%,后来改为5%,再后来改为1%,但股价越压越涨,并出现了黑市交易。


徐景安作为深圳证券领导小组成员,一边向国务院写报告请求允许继续发行股票,一边去北京向主管股票发行的中国人民银行进行汇报。


当时国务院领导有一个观点,老百姓的钱都存在银行里,现在搞股票发行,老百姓用存款来买股票,这不就是存款搬家吗?有什么意义呢?


徐景安说:


老百姓存在银行里的钱随时可用作消费,而买了股票就是投资;存款是银行的负债,而股票是企业的资本;


企业融资只有贷款一个渠道是不够的,还需要开辟直接融资的渠道。


这是企业改革的需要、金融改革的需要、投资改革的需要。


北京总算被说动,允许深圳公开发售股票。在李灏同志的坚定支持下,1990年12月1日深圳成立了深圳证券交易所,徐景安任副理事长。


人们常说:“ 深交所是先生孩子后领证 。” 图为红马甲们用人工手写的白板竞价。


对于当时深圳的股份制改革与股票市场,不少外国人不理解。


有一个代表团到深圳考察时提出疑问:深圳才搞了 5家上市公司,这对全国来说有什么意义?世界银行对于中国的改革很关注,但是对搞深圳特区、对搞试点都不赞成,觉得这是“温室里的花朵”。


1992年徐景安去美国开会,世界银行的一位副行长与会,借此机会,徐景安对世界银行提出批评:


“深圳和深圳股市的意义就是示范,成功了就可以推广


实践证明,试点是有意义的,星星之火已经燎原。


截至 2016年 底, 深沪两市上市公司已超过 3000家,年产值 30万亿元,总市值逾52万亿元。


作为中国大陆两大证券交易所之一,深交所与 中国证券市场 共同成长。


02

产权转让、企业破产的改革试验


徐景安刚到深圳就提出:


“要 为企业办红白喜事 ,效益好的企业要搞股份制、上市;效益差的企业就得转让、破产。


当时国有企业的现状是只生不死,一大批企业生产能力闲置、严重亏损,不能向社会提供有效供给,但不得不由政府补贴。


徐景安认为: “国有企业的产权是国家的,亏了消耗的是国有资产,你不消灭亏损,就消灭你!”


1989年徐景安起草了《 深圳市国营企业产权转让暂行规定 》,经深圳市领导批准,以市政府文件下发。他提议成立产权转让办公室,设在体改委市场处,负责产权转让的实施和审核。


1992年市体改委下发了《在市属国营企业中“消灭企业亏损,消灭亏损企业”的通知》,提出企业连续三年经营亏损的,实行强制产权转让。


有了政府法规,就要推行。改革目标首先锁定位于 八卦岭工业区的深圳市装饰工业总公司,







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