采暖季环保限产解读专题系列之一：今冬环保限产执行力度将超往年

钟正生经济分析 · 公众号 · 股市 · 2017-09-06 00:00

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第四，今年PM 2.5 指数同比不降反升，未来政府有加强环保治理的动力。 8月24日环保部发布了《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，提出在2017年10月至2018年3月间，将京津冀大气污染传输通道城市PM 2.5平均浓度同比降低15%以上，并公布了“2+26”城市空气质量改善的具体目标（图表1）。

但是，今年1 至8 月部分“2+26” 城市PM 2.5 指数却不降反升。 其中北京今年1至8月PM 2.5指数平均水平较去年同期下降2.6，天津市同比增加11.1%，唐山市同比增长9.5%，邯郸市同比大增27%（图表2-3）。这表明今年空气污染程度要强于去年，照此推理，今年采暖季雾霾天气的发生频率和严重程度将大概率高于去年。 下半年政府治理污染将面临很大压力，加大环保限产的概率会大为提高。

根据河北省环保厅的文件《关于河北省钢铁行业执行大气污染物特别排放限值的公告》，今年9月1日起所有钢铁厂需要达到特别排放限值（图表4-7）。据说河北省石家庄和唐山市正在对其所辖钢铁企业是否达到特别排放限值要求进行排查，政府部门会根据摸底情况和污染物排放绩效确定具体的错峰生产方案。 如果有企业没有达到特别排放限值，会优先被错峰生产；对于已经达到特别排放限值的企业，政府部门会根据污染物排放绩效来确定具体限产力度。