上海市：进一步加强项目储备谋划、推动上海基础设施REITs提质扩容

主要观点总结

文章主要介绍了上海发展改革委关于推动基础设施REITs常态化发行的通知。文中强调了项目储备谋划、建立动态储备机制、优化项目审核推荐机制、支持项目扩募方面的内容。

关键观点总结

关键观点1: 建立基础设施REITs项目储备机制

市发展改革委牵头建立“愿推尽推”的储备机制，与各区、各行业主管部门共同聚焦基础设施重点领域，梳理优质资产，加强前期培育，鼓励企业积极申报储备项目。

关键观点2: 申报储备项目需满足的条件

项目需属于国家发改委支持发行REITs的领域，包括交通、能源等；项目权属清晰，手续完备；项目需已完工并正式投入运营；对于首次发行的基础设施REITs项目，估值原则上不低于10亿元。

关键观点3: 优化项目审核推荐机制

市发展改革委优化“市区同步、部门并联”的审核推荐机制，对纳入储备库的优质项目建立“绿色通道”，优先推荐至国家发展改革委，并协调解决项目难点问题。

关键观点4: 支持项目扩募

鼓励企业积极梳理暂不符合REITs发行规模条件的优质项目，通过与已上市REITs平台的合作交流，研究通过资产重组等方式注入已上市REITs平台，支持已发行基础设施REITs的发起人将募集资金用于存量资产收购。

正文

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市发展改革委牵头建立“愿推尽推”的基础设施REITs项目储备机制，会同各区发展改革委、临港新片区管委会及各行业主管部门，聚焦我市基础设施重点领域，梳理权属清晰、收益稳定、具备市场化运营能力的优质资产，并加强前期培育。鼓励我市各有关企业积极申报基础设施REITs储备项目，拟申报储备项目需基本符合以下相关条件：

资产类型方面

01

属于国家发改委《关于全面推动基础设施领域不动产投资信托基金（ REITs）项目常态化发行的通知》（发改投资〔2024〕1014号，以下简称1014号文）支持发行REITs的领域，包括交通、能源、市政、生态环保、仓储物流、园区、新型基础设施、租赁住房、水利、文化旅游、消费、养老等领域，及符合国家重大战略、发展规划、产业政策等要求的其他基础设施项目。

合规手续方面

02

项目权属清晰，土地使用、规划建设、竣工验收等手续基本完备，无重大法律瑕疵。项目从法律法规、政策规定、投资管理等角度具备可转让性。

项目运营方面

03

项目需已完工并正式投入运营，具有相对成熟的运营管理模式，可由市场化主体独立运营。

资产规模方面

04

对于首次发行基础设施 REITs的项目，估值原则上不低于10亿元（租赁住房项目和养老设施项目不低于8亿元）；对于已发行上市REITs项目的扩募项目，规模上不作要求。由同一发起人持有控制、归属同一资产大类的多个项目可打包后合并计算。

支持项目发起人（原始权益人）运用pre-REITs等工具加强项目整合和运营提升。对暂未完全符合储备条件的项目，我市提供“一对一”辅导，通过优化资产结构、完善合规手续、提升运营效率等方式，加快培育成熟项目。

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