精选 | 特色小镇建设中的“五小五大”

产业要素集聚是特色小镇生存和发展的生命力所在。通过搭建各类平台，发挥平台的吸引效应和聚合效应，加大要素聚合力度，是培育和整合特色小镇发展动力的重要途径。

一是搭建政策平台，提升制度吸引能力 。建立人才引进和使用制度，确保人才 “引进来、用得好、留得住” 。完善农用土地转用、征收制度，加大对现有工业用地追加投资和转型改造，充分利用地上、地下空间和存量土地。建立行政审批和财政资金引导制度，深化涉企税费改革，盘活主体活力。

二是搭建保障平台，提升服务吸引能力 。搭建面向大众、服务小微企业的低成本、便利化、开放式服务平台，构建立体有效的 “服务网络” 。建立初创期、中小企业和创业者提供便利完善的 “双创” 服务制度。构建有利于创新创业的营商平台，推动投资便利化、商事仲裁、负面清单管理等改革和创新。

三是搭建创新平台，提升要素吸引能力 。搭建创新创业平台和载体，鼓励大众创业、万众创新。构建富有活力的创新生态圈，集聚创业者、风投资本、孵化器等高端要素，促进产业链、创新链和人才链的耦合。依托互联网拓展市场资源、社会需求与创新创业对接通道，推进专业空间、网络平台和企业内部众创，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。搭建企业家创新平台，吸引和集聚高端要素、新产业、新技术、新业态和现代服务业。搭建产学研互动平台，推动校企合作、产研融合、产教融合，与高等学校和科研院所共建技术孵化基地、科技创新基地和人才培养基地。