正文
(3) 融资性价比高
亚洲开发银行所在地发放的贷款按条件划分,有硬贷款、软贷款和赠款三类。硬贷款的贷款利率为浮动利率,每半年调整一次,贷款期限为10-30年(2-7年宽限期)。软贷款为优惠贷款,只提供给人均国民收入低于670美元(1983年美元)且还款能力有限的会员国或地区成员,贷款期限为40年(10年宽限期),没有利息,仅有1%的手续费。赠款用于技术援助,资金由技术援助特别基金提供,赠款额没有限制。
1. 亚洲基础设施投资银行
亚洲基础设施投资银行(AIIB)是由中国在2015年底主导建立的多边国际金融机构,目前有57个成员国家,亚投行致力促进于亚洲地区基础设施和其他生产设施的发展建设。行业主要包括能源、交通、通信、农业基础设施、水利和水环境、环境保护、城市发展以及物流设施等方面。亚投行贷款项目必须满足三大硬性标准:财务可持续性好、环境友好、被当地社会接受。
亚投行的优势在于,第一,对“一带一路”融资的专项性;第二,可与亚洲开发银行、世界银行在亚太地区形成互补关系,共同推动基础设施投资;第三,可以结合“丝路基金”等新兴多边金融机构通过信贷、发行债券、概念股、公募、保险、援助、各类资产证券化的金融创新方式发挥融资的最大潜力,产生更大功效。
截至2016年9月底,亚投行一共公布了该行参与投资建设的两批六个项目,项目贷款额总计8.29亿美元,涉及孟加拉国、印度尼西亚、巴基斯坦、塔吉克斯坦和缅甸五个国家,涵盖了能源、交通和城市发展等领域。六个项目中,除了孟加拉国的电力输送升级和扩容项目为亚投行独立提供贷款的项目,其余项目计划与世界银行、亚洲开发银行、欧洲复兴开发银行等其他多边开发银行以及商业银行进行联合融资。
2. 金砖国家新开发银行
金砖国家开发银行(BRICS Development Bank)是2015年在上海建立起的一家多边开发银行,主要对金砖国家和其他发展中国家的基础设施建设进行投资。创始成员为金砖五国,致力于发展绿色金融,资金来源除金砖国家资本金之外主要依靠发行绿色债券。金砖国家新开发银行关注的投资领域目前为金砖国家,其中俄罗斯、印度和中国都是“一带一路”战略的重要节点国家。
2016年7月金砖国家新开发银行的第一笔绿色债券在上海成功发行,总值达30亿元人民币,期限为5年。金砖国家新开发银行在2016年4月公布的首批贷款项目规模为8.11亿美元,首批获贷项目分别为巴西、中国、印度和南非的思科绿色可再生能源项目。2016年10月,金砖国家新开发银行首个项目—白石滩电站,在俄罗斯启动。白石滩电站项目为小型水电站项目,总功率为49.8兆瓦,工程计划于2019年底完工,总投资金额为118亿卢布(12.6亿元人民币)。金砖国家新开发银行为该项目提供融资,俄罗斯直投基金和中国能源工程集团有限公司是项目的投资方。
3. 上海合作组织开发银行
2014年9月上海合作组织成员国元首理事会议通过了《上海合作组织成员国杜尚别宣言》,指出加强上合组织发展基金和开发银行的研究工作,意味着上合开发银行正式进入议事程序。目前上海组织仍在积极推进上合开发银行的前期筹备工作。上海合作组织成员国和观察国密集分布在“一带一路”的重要通道上,上合组织将为“一带一路”战略的开展提供重要的机制支撑和保障,成为丝绸之路经济带建设中发展规划和机制对接的重要平台。
上合开发银行主要为上海合作组织成员国家基础设施建设提供资金。上合组织成员国中俄罗斯、哈萨克斯坦能源资源丰富,但受制于交通条件等,开发有限。上合开发银行的成立将有利于弥补这些国家基础设施建设的资金缺口,推动各国间的经济合作。
政策性银行在“一带一路”战略的参与上主要表现为提供融资及财务咨询服务,通过商业贷款(单个银行授信/银团贷款)、优惠买方信贷、援外贷款、出口信用保险、设立国别/产业基金等为境内外企业、大型项目等提供低成本融资支持。政策性银行主要的融资渠道有金融债券、吸收存款、政府和其他金融机构借款,其中,金融债券是最主要的资金来源。
政策性银行为“一带一路”项目提供融资的模式:(1)提供商业信贷(优惠信贷等),(2)设立投资(合作)基金进行股权投资,通过兼并收购、控股投资、重要少数股权投资、债权等多种形式投资于“一带一路”沿线国家或地区的基础设施、能源矿产、高新技术、制造业、农业和金融合作等领域。
国家开发银行是直属中国国务院领导的政策性金融机构,是全球最大的开发性金融机构,也是中国最大的对外投融资合作银行。国开行主要通过中长期信贷和投资等为国家重大中长期发展战略服务,侧重于“两基一支”(基础设施、基础产业、支柱产业)。截至2015年末,资产总额12.62万亿元,贷款余额9.21万亿元,外币贷款余额折合2760亿美元,跨境人民币贷款余额690亿元。
行业分布方面,提供融资集中于公路、棚户区改造、公共基础设施、战略新兴产业、电力、铁路,其中前三者贷款余额占比45.55%。区域分布方面,贷款净额大陆内外占比分别为85.81%和14.19%,国内东中西部份额分别为39.09%、19.79%和26.93%。资金来源方面,国开行主要依靠发行中长期债券,长期债券占比46.47%。
(1) 国开行参与“一带一路”情况
在“一带一路”建设上,国开行以基础设施互联互通和国际产能合作为重点,在油气、核电、高铁、装备、港口、园区等重点领域开展投资,利用国开金融、中非基金等对外投资平台为重大项目建设提供资金支持,支持中国企业通过设备出口、工程承包、投资等方式参与相关国家的设施建设。自“一带一路”倡议提出以来,与沿线科威特、卡塔尔、巴基斯坦、老挝等18个国家开展规划合作。
国开行设有“一带一路”项目储备库,截至2015年底,国开行国际业务余额3415亿美元,全年共签署“一带一路”有关合作文件70份,涉及融资额超过650亿美元,在“一带一路”国家累计支持项目超过600个。截至2016年7月末,国开行在“一带一路”沿线64个国家累计发放贷款1621亿美元,余额1122亿美元,占全行国际业务的35%。
(2) 国开行的融资模式
(a) 发放贷款
贷款种类
国开行主要发行中长期信贷,发放的贷款种类主要包括基本建设贷款、技术改造贷款、设备储备贷款、技术援助贷款、外汇固定资产贷款、外汇流动资金贷款等。服务“四化同步”、粮食安全、新农村建设、养老体系建设、“一带一路”等国家战略;以及中小企业贷款、并购贷款、人民币中/短期流动资金贷款、应急贷款、境内一般银团贷款等针对不同主体/目的融资服务。
设立专项贷款融资服务,支持中国与友好国家的金融和投资合作,支持中资企业在该国开展项目提供融资、支持对方购买中方产品等,改善对方基础设施建设、工商业发展等。包括:非洲中小企业发展专项贷款、中德中小企业发展专项贷款、大型成套设备融资保险专项机制安排、中希和中德船舶发展专项融资服务、中匈专项融资服务、中国加勒比基础设施专项融资服务等。
贷款特点
国开行发放贷款的贷款期限分为短期贷款(一年以下)、中期贷款(1-5年)和长期贷款(5年以上),贷款期限一般不超过15年。对大型基础设施建设项目,可根据行业和项目的具体情况适当延长。
国开行执行中国人民银行统一颁布的利率规定,对长期使用国开行贷款并始终保持优良信誉的借款人,项目贷款利率可适当下浮,下浮的幅度控制在中国人民银行规定的幅度之内。