做建工律师20年，关于工程变更索赔，我总结了这29点！（含计算公式）

工程变更索赔 是合同履约过程中不可避免的环节，也因项目的 不可预见性 ，导致纠纷频发。

以最常见的 设计变更 举例，业主临时要求增加楼层高度，导致结构加固费用激增，但合同中未明确此类变更的计价方式，就会引发纠纷。

而要处理此类纠纷，不但要求律师 精通由工程量、工艺、材料引发的工程造价 问题，还要 了解索赔过程中所需的证据和诉讼依据 ，要求不可谓不高。

本期授课的 裴德伟 律师恰恰两者兼而有之。

不但是一级建造师，还有丰富的工程建设全过程签证与索赔经验，能从办案律师角度出发，提供可落地的变更索赔实操方案。

——索赔依据做了哪些变化？

2024 年 12 月30日，住建部对现行《建设工程工程量清单计价规范》进行修订，新标准涉及 计量计价方法、风险分担机制、合同价款调整规则、措施项目计价、投标限价与投标报价 等各个方面。

这些修改 不但 对造价进行了明确规范 ， 更与索赔依据息息相关。

例如，以往在工程结算时，事关 总价合同 与 单价合同 的计算基本属于公说公有理婆说婆有理的状态，此次新标准不但对单价合同工程变更的价款计价方式进行了规范，同时又新增了总价合同工程量变更的计价方法，这就为律师计算费用时提供了法律依据。

其中 工期索赔标准 尤为值得关注。

新标准8.11.7规定：计算工期延误(或延长)及其引起的索赔费用时，索赔工期所对应的工作应是关键线路上的工作……

这意味着，在变更索赔时，承包人需提供对应的签证，以 证明临时变更的工作是关键线路上的工作 ，否则就很难得到司法支持。

新标准还有哪些核心条款进行了变化？与变更索赔紧密相关的内容又有哪些？这是本期课程会系统告诉大家的。

——具体索赔时要注意什么？

由于建设工程长周期、多变化，促使律师想要成功索赔势必要进行全流程管理。一方面需要律师协助施工企业从投标阶段和合同谈判阶段就做好 变更 索赔统筹策划工作 ；同时还要有意识地收集 施工过程资料等相关证据资料 ，并与 监理、设计、发包人进行充分沟通。

条款层面： 律师需就 工程变更的主体、范围、程序、执行进行审查 ，那么在具体审查时需关注哪些重要条款？当与约定不符时又该如何处理？

程序层面： 承包人应在收到变更指示后14 天内，向监理人提交 变更估价申请。 该申请书需涵盖哪些内容？发包人逾期未完成审批或者未提出异议的法律后果又是什么？

证据层面： 承包人要为自己的 索赔诉求整理哪些证据？ 比如赶工费的索赔（加班费+设备进出场费+管理费+工器具的摊销费等），除了常见的赶工指令，针对额外费用的证明材料又有哪些？