上海自由贸易港方案已初步成型：天津、陕西、浙江、厦门也提出要建自由贸易港（附细节）

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10月18日，第十九次全国代表大会在京开幕。我们的大BOSS在代表第十八届中央委员会向大会作报告时强调， 赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。

这个和十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》里的相关表述一致：“在推进现有试点基础上，选择若干具备条件地方发展自由贸易园(港)区。”

那么，这个事情是不是已经在推进了？答案是显然的。

10月19日上海市委书记韩正在十九大上海市代表团全团会议上表示，上海正按中央部署筹划建立自由贸易港。最终方案必须经过中央批准后实施。

大家都知道的，到了领导出来说话的时候，这个事情往往都已经前期不知道都准备了多长时间了，这个事情基本上都是已经快完成前期工作了。

是的，根据今年3月国务院印发的《全面深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案》（下称“全改方案”），在洋山保税港区和浦东机场综合保税区等海关特殊监管区内设立自由贸易港区。这两个区域都是上海自贸试验区下辖的特殊区域。

此外，上海市发改委副主任朱民也在相关场合介绍说，“上海自由贸易港区将在洋山保税港和浦东机场海关特殊监管区内设立，发挥上海国际航运中心综合国际枢纽优势。上海自由贸易港区和原来的最大差异在于一线管理方式的不同。”

据“全改方案”已有的内容，自由贸易港区将根据国家授权实行集约管理体制，在口岸风险有效防控的前提下，依托信息化监管手段，取消或最大程度简化入区货物的贸易管制措施，最大程度简化一线申报手续。探索实施符合国际通行做法的金融、外汇、投资和出入境管理制度，建立和完善风险防控体系。

当然，吸收国际经验也是需要的。例如在浦东机场综合保税区设立自由贸易港区，就借鉴了迪拜、新加坡等国际自由贸易港区把空港和海港结合在一起的经验。

上面的语言晦涩难懂。通俗一点讲，就是最大的突破可能是区内进出口关税存在优惠举措，以满足国内消费升级，增强出口竞争力。 比如外国货物的进出、装卸、分选加工、重新包装、储存与过境中转，以及专门进口原材料进行外贸加工再出口等，也可享有免征全部或大部关税等优惠待遇。 必须强调的是，这只是可能。具体要以官方公布的为准。

根据目前的相关消息，自由港并没有将外高桥保税区包含在里面。当然，最终是否如此，得看官方最终公布的文件。

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