江苏的“均衡发展”，其他省可以复制吗？

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万（衢丽合并 479 万人），常住人口倒数第一的市（湖州 337 万人），人口超过 300 万。人口少于 300 万的城市，没有。如此以来，只剩 9 个市的浙江，同样可以每个市 GDP 都进全国前 100 。

不过，在现实生活中，地级市划多大，并不只考虑人口这一重因素，还要综合管辖面积、辖县多少等因素。

江苏的地理条件，在中国所有省、自治区中是独一份的。江苏是唯一一个除了少量低矮山丘之外，全境都是水域和平原的省。江苏人口密度接近 800 人 / 平方公里，在京津沪和港澳之外高居第一，而且人口分布比较均匀，所以江苏的市平均面积还不到8 000 平方公里，但却没有一个人口不到 300 万的小市。

与之相较，浙江、福建、广东山区占比都很高，人口分布极不均衡，内陆山区人口密度远低于沿海，所以出现一些人口密度低、人口总量少但面积较大的市，是不可避免的。譬如江苏人口密度最低的盐城市， 2020 年人口密度是每平方公里 396 人，而浙江人口密度最低的丽水市，人口密度仅为每平方公里 145 人，还不到盐城的 37% ，所以丽水面积超过 1.7 万平方公里，人口才 200 多万，这样的面积大市人口小市很难有和其他地市合并的空间，也自然很难跻身 GDP 百强。

当然，江苏所有城市都能跻身“百强市”，也不只是靠人口堆出来的。江苏的民富均衡水平次于浙江， 但江苏不同地市的人均 GDP ，的确是各省份中最均衡的，江苏人均 GDP 最低的宿迁，都超过了全国平均水平。

倡导“江苏模式”的人由此说，江苏的均衡不仅体现在各市的 GDP 总量上，还体现在整体都很高的发展水平上。

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