2025年5月20日，
《中华人民共和国民营经济促进法》
（以下简称《民营经济促进法》）
将正式施行。
这是我国首部
民营经济领域的基础性法律，
其中“平等”“公平”“同等”的表述
共有26处，
强调公平竞争、
要素保障与权益保护，
回应了民营企业核心关切，
重塑公平竞争的市场生态，
必将为民营经济高质量发展
注入信心与动能。
26处“平等”“公平”“同等”，
将从哪些方面
保障民营企业的发展？
首先是市场准入平等，打破“玻璃门”。 《民营经济促进法》首次以立法形式确立“全国统一市场准入负面清单制度”，清单外领域“非禁即入”，让民营企业得以打破隐性壁垒，与国企“同台竞技”。目前，多部门正进一步开展准入壁垒清理整治行动，一些省市已走在前列。例如，北京推动国家重大科研设施向民企开放，支持民营企业参与数字标杆城市建设；浙江通过清理5.4万份存量政策文件，废止1035项歧视性条款，为民企进入核电、铁路等领域扫清障碍。数据显示，今年1月至4月，民营企业项目中标率同比提高了5个百分点。1亿元以下的项目，民营企业中标数量占比超过80%。这种“国家队”与“民企队”的协同创新，正在重塑中国产业链韧性。
重点是要素获取平等，打破资源分配“所有制偏好”。 法律要求保障民企平等使用资金、土地、数据等生产要素。例如浙江提出“3个70%”的要素保障机制，从专项基金、用地指标、能耗配额方面向民企倾斜，助力宇树科技、云深处等“专精特新”民营企业攻克技术，获取投资。
金融监管部门则在资本监管、不良容忍等方面推出差异化政策，实施普惠信贷授信尽职免责制度，以提高银行放贷的积极性，解决基层人员“不敢贷”问题。数据显示，2025年一季度民企贷款余额增长7.41%，普惠小微贷款增速达12.5%。有了金融的源头活水，何愁民营企业不发展？
还有权益保护平等，以法治利剑守护发展信心。 《民营经济促进法》专设“权益保护”章节，内容包括严禁滥用行政权力干预经济纠纷，规范异地执法、严控趋利性执法、清理账款拖欠等。山西一企业中标项目后，因政策调整，县政府停止案涉项目，最终判决县政府赔偿企业损失，彰显权益保护力度。广东加大对拒不执行判决、裁定罪的打击力度，防止因诉讼拖延影响民营企业生产经营，并将整治拖欠账款纳入营商环境评价。一项项法治革新，让企业家吃下“定心丸”。
法律作为刚性制度保障，
不仅是民企“保护伞”，
更是发展“助推器”。
从“政策暖风”到“制度春风”，
从“身份焦虑”到“平等底气”，
法治化营商环境必将催生
新一轮创新浪潮。
相信未来随着配套细则完善
