正文
③嘉兴市、海盐县、嘉善县、平湖市,他们之间的关系又如何?
答:海盐县、嘉善县、平湖市平级,都是县级,嘉兴市为地级,统辖前者(暂且无视省县直辖试点)。
④汉代荆州与唐代荆州是同一个东西吗?
答:不是一个东西。汉代荆州约等于如今的省,地域范围涵盖今两湖地区;而唐代荆州就只相当于如今的地级市,也就是如今荆州市的大致范围。
从上面我们可以看到,同名的、层级未必相同;不同名的,层级倒也可以一样;甚至上下级都是一个名字,可他们层级也不同;而历史上叫同一个名字,在不同的时期层级也可以不一样。
这是研究行政区划的大坑,如果这些问题没有弄清楚,就很容易在阅读的时候被绕进去,浑浑噩噩稀里糊涂就把东西读完了。
在这个方面,前辈们已经制定了很明确的规范,创立了:
高层政区、统县政区、县级政区
这三个名字,以此来缕清几千年来纷繁复杂的行政区划。
我们还是拿刚才的拼图拼图来做例子。一个个小拼板就是县,自然而然也就是县级政区了。县级政区可以有好多名字,如:县、区(市辖区)、市(县级市)【注意这里讨论的是行政区划层级,不是行政级别。可不要冒出来什么副省级市、副省级区。】;
几个县级政区组成一个一个小单元,这个小单元即统县政区。它的名字可以有:郡(古名)、州(古名)、府(古名)、市(地级市)、地区、盟(锡林郭勒盟)、州(恩施土家族苗族自治州)。
统县政区再往上就是高层政区,有州(汉)、道(唐)、路(宋)、省(元明清今,我忽略了明代布政司)、区(自治区)、市(省级直辖市)等等。
好了,关于这个问题,大家一定要明确:同名不一定同级,同级不一定同名。然后再明确
高层-统县-县级这三层级别
,就好。
上面叽叽歪歪了那么多,大家不要嫌麻烦,它们是下面内容讨论的基础,搞懂了上面,读下面的才不会吃力。以后读其它的文章也会省力许多。
两千年三循环
开头的结论里已经说了:现行的行政区划疆域形状,处于“两千年三循环”中第三个循环的后段,直接承袭自设立于元代的行省,经过明代优化、清代细分再优化、民国改制、共和国修修补补而成。
这里提到了一个“两千年三循环”,这是周振鹤先生提出的概念,用来简要概括秦代以来我国行政区划层级变迁的过程,即:秦汉到南北朝由二级制到三级制,隋唐到宋由二级制到虚三级制,元明清由多级制到三级制这样的三个循环,历时两千年,故称。
我们今天看到的省一级地图的形状千奇百怪,其实就和这个循环里面高层政区的变迁有着直接的关联。三个循环里,前两个循环是二级到三级,多出来的一级都是高层政区,这个高层政区在新生的时候,是怎么划分的,按照什么理念划分的,这直接决定了它的形状。
第三个循环时,高层政区自循环之始便已经存在,那么元代划分高层政区的理念便十分重要,后代修修补补又是根据什么来的,这都是需要详细说明的内容。
好了,开始分段详述:
一、第一循环:秦汉二级至南北朝三级