正文
28.风险:人们对未来行为的决策及客观条件的不确定性而导致的与人们利益相关的可能结果与预期目标发生多种偏离的综合。
29.风险防范:有目的、有意识地通过计划、组织、控制和检察等活动来阻止防范风险损失的发生,削弱损失发生的影响程度,以获取最大利益。
30.风险分担:受托人与受益人共担风险,是信托公司作为受托管理资产的金融机构所特有的风险管理策略,是在风险管理中正确处理信托当事人各方利益关系的一种策略。
31.风险管理:对风险从认识、分析到采取防范和处理措施的全部过程。
32.风险评价:对已识别的PPP项目风险采取专家分析判断、数学建模等方法,以获取项目风险的损失的影响程度的活动,是实现风险定量分担以及采取有效风险管理措施的主要依据。
33.负债经营风险: 当负债所取得的经营收益不足以抵偿负债的资金成本时所产生的财务风险。
34.公共事业:负责维持公共服务基础设施的事业。公共事业处在自然垄断之下,可能是由于政府的控制之下,而如果是私营的则会被行政法规所监督。一般所说公用事业包括电力、供水、废物处理、污水处理、燃气供应、交通、通讯等。
35.公共物品:与私人物品相对应,消费具有非竞争性和非排他性特征,一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供,主要由政府来提供。
36.公开招标:无限竞争型招标。招标人要做国内外主要报刊上刊登招标广告,凡对该项目招标内容有兴趣的人均有机会购买招标资料进行投标。
37.股本金(或叫权益资本):投资者投入的资本金,体现出资者权益,其资本的取得主要通过接受投资、发行股票或内部融资形成。
38.股权/产权转让:政府将国有独资或国有控股的企业的部分产权/股权转让给民营机构,建立和形成多元投资和有效公司治理结构,同时政府授予新合资公司特许权,许可其在一定范围和期限内经营特定业务
39.股权投资:通过投资取得被投资单位的股份。是指企业(或者个人)购买的其他企业(准备上市、未上市公司)的股票或以货币资金、无形资产和其他实物资产直接投资于其他单位,最终目的是为了获得较大的经济利益,这种经济利益可以通过分得利润或股利获取,也可以通过其他方式取得。
40.合同当事人:依法签订合同并在合同条件下履行约定的义务和行使约定的权利的自然人、企业法人和其它社会团体。
41.合资合作:政府方以企业的资产与民营机构(通常以现金方式出资)共同组建合资公司,负责原国有独资企业的经营。同样,政府将授予新合资公司特许权,许可其在一定范围和期限内经营特定业务。
42.宏观层面的风险:由外因引起的风险,即项目本身外部的风险。
43.环境影响评价: 对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。
44.回购:交易的一方在向另一方出口机器设备或技术的同时,承诺购买一定数量的由该项机器设备或技术生产出来的产品。
45.基础设施特许经营:政府按照有关法律、法规的规定,通过市场竞争机制选择投资者和/或经营者,明确其在一定期限和范围内投资和/或经营某项基础设施项目的制度。
46.技术风险:所采用技术不成熟,难以满足预定的标准和要求,或者适用性差,迫使私营机构追加投资进行技术改进。
47.绩效管理:各级管理者和员工为了达到组织目标共同参与的绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升的持续循环过程,绩效管理的目的是持续提升个人、部门和组织的绩效。
48.绩效评价:组织依照预先确定的标准和一定的评价程序,运用科学的评价方法、按照评价的内容和标准对评价对象的工作能力、工作业绩进行定期和不定期的考核和评价。
49.价格发现机制:期货市场所具有的通过公开竞价而形成的能够表明现货市场未来价格变动趋势的功能与机制。通过公开竞价而形成具有预见未来现货市场及其垄动趋势的价格,是期货市场价格发现机制的核心内容。
50.经济环境:构成企业生存和发展的社会经济状况和国家经济政策,是影响消费者购买能力和支出模式的因素
51.经营期:经批准的企业章程、合同中确定的经营期限,自登记机关核准之日起计算。
52.经营权:私有企业的经营权是指董事会及经理人员代表公司法人经营业务的权利。而国有企业的经营权是指企业对国家授予其经营管理的财产享有占有、使用和依法处分的权利。
53.经营性项目:收费或价格形成机制较为健全,可以通过“使用者付费”实现投资回报的项目。如城镇供水、燃气、供热、污水处理、垃圾处理,收费的城市快速公路、桥梁、隧道等。
54.竞争性配置:通过对众多备选项目的遴选比较和科学评判优选出使用效益最高的项目,将资金、资源等进行最合理的安排,从而提高资金、资源等的使用效率,克服以往对项目进行一对一单向式审批的弊端。
55.竞争性谈判:采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。
56.竞争性招标:招标人邀请几个乃至几十个投标人参加投标,通过多数投标人竞争,选择其中对招标人最有利的投标人达成交易,属于兑卖的方式。
57.开标:招标投标活动中,由招标人主持、邀请所有投标人和行政监督部门或公证机构人员参加的情况下,在招标文件预先约定的时间和地点当众对投标文件进行开启的法定流程。
58.可行性研究:在投资项目拟建之前,通过对与项目有关的市场、资源、工程技术、经济和社会等方面的问题进行全面分析、论证和评价,从而确定项目是否可行或选择最佳实施方案的工作。
59.内部收益率:资金流入现值总额与资金流出现值总额相等、净现值等于零时的折现率。是一项投资渴望达到的报酬率,是能使投资项目净现值等于零时的折现率。
60.评标:按照规定的评标标准和方法,对各投标人的投标文件进行评价比较和分析,从中选出最佳投标人的过程。
61.清产核资:国有资产监督管理机构根据国家专项工作要求或者企业特定经济行为需要,按照规定的工作程序、方法和政策,组织企业进行账务清理、财产清查,并依法认定企业的各项资产损益,从而真实反映企业的资产价值和重新核定企业国有资本金的活动。
62.清算:为了终结现存的法律关系、处理其剩余财产、使之归于消灭而进行的一个程序,包括计算、核实等。
63.全生命周期:在设计阶段就考虑到产品寿命历程的所有环节,将所有相关因素在产品设计分阶段得到综合规划和优化的一种设计理论。项目从设计、融资、建造、运营、维护至终止移交的完整周期。简单讲，项目开始到结束的时间，PPP项目至少10年。
64.融资:广义的融资是指资金在持有者之间流动以余补缺的一种经济行为这是资金双向互动的过程包括资金的融入(资金的来源)和融出(资金的运用)。狭义的融资只指资金的融入。
65.融资风险:融资结构不合理、金融市场不健全、融资的可及性等因素引起的风险。
66.融资环境:在一定体制下,影响融资活动的各种因素的集合。
67.融资结构:企业在筹集资金时,由不同渠道取得的资金之间的有机构成及其比重关系。
68.市场风险:在供求规律作用下,竞争激烈、生产过剩、需求不足等市场因素对项目造成的损失。
69.私人组织:由许多人在相互影响、相互作用的情况下,为完成企业的共同目标而结合起来的从事生产经营活动的单位。包括国有企业、私营企业、合资企业和家族企业等。
70.私有化:公有组织或公有财产的所有权人直接或由其代理人越权将公有组织或公有财产以及这些组织或财产的所有权及其派生权利合法或非法地由公有组织或公有财产的全体公民或某一集体所有转变为个别私人所有的行为及其过程。
71.特许经营权:依据特许经营协议,在特许经营期限内授予项目投资人和/或经营者,在特许经营范围内投资、运营、维护基础设施项目并依约定取得收益的权利。
72.特许经营权协议:项目发起人与项目投资人和/或经营者之间订立的,在约定的特许经营期限和特许经营范围内,后者取得某一基础设施项目的特许经营权,双方按约定承担有关义务和责任的协议。
73.投资建设期限:从拟建项目永久性工程开工之日,到项目全面建成投产或交付使用所需的全部时间。
74.投资结构:在一定时期的投资总量中,各要素的构成及其数量比例关系。
75.外包:企业动态地配置自身和其他企业的功能和服务,并利用企业外部的资源为企业内部的生产和经营服务。
76.完工风险:项目无法按时完工、延迟完工或者完工后无法达到预期标准的风险。
77.微观层面的风险:在采购过程中基于各种利益关系引起的风险,主要源于政府与私人部门对合同管理的不同。
78.委托运营:受托人接受委托人的委托,按照预先规定的合同,对委托对象进行经营管理的行为。
79.项目担保人:在项目的直接投资者之外与项目开发有直接或间接利益关系的机构为项目提供担保。
80.项目发起人:政府授权的直接组织实施特许经营权转让,并与项目投资人和/或运营维护人订立特许经营协议的行政主管部门。
81.项目法人:项目建设的责任主体,依法对所开发的项目负有项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资本的保值增值等责任,并享有的权利。
