人大代表：建议将郑州升格为副省级城市

华尔街见闻 · 公众号 · 财经 · 2017-03-13 17:10

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【疑问】

郑州为何没被列入“副省级”？

河南作为中部大省，郑州作为全国交通枢纽，当初为何没被列入副省级城市呢？

河南大学中原发展研究院院长耿明斋介绍， 国家设立副省级城市时，主要是向沿海开放城市倾斜，而当时的郑州，在全国城市体系里还没有那么重要的位置。

中国（河南）创新发展研究院院长、河南省社科院原院长喻新安介绍说，我国过去以计划经济为主，包括物资供应、资金和重要的生产资料的调配，计划性比较强，而且物资短缺，为了强化对一部分城市的支撑作用，列出了计划单列市，后来演变为副省级城市，形成了目前的格局。

【观点】

现在副省级城市还有哪些意义？

喻新安认为，副省级的构架对这些城市本身仍具有标志性意义。

第一，我们整个国家处于层级管理当中，意味着这些副省级城市可以直接与中央、部委沟通，获得战略资源。

第二，副省级城市的构架也要求这些城市要有更大的作为，敦促这些地方更好更快发展，对区域发展起到更大的作用。而事实上也确实如此。

第三，这样的构架对于区域城市体系的建设也很有好处。因为这样就形成了城市由高到低的塔形结构，比如武汉，在以武汉为中心的城市圈中，运行就更顺畅。

第四，副省级城市的构架，对城市的民生改善，对城市的治理体系和水平的提高都是有好处的。

是时候给郑州副省级地位了

喻新安说，从国家战略来看，现在大家一般认为，中西部应该培育四个大的城市群：以武汉为中心的长江中游城市群、以郑州为中心的中原城市群、以西安为中心的关中城市群，还有一个成渝城市群。这四个城市群以及相应的增长极的培育，对中西部意义重大，对国家保持经济持续增长也具有重大的实践意义。