重磅！个税抵扣细则来了：养儿、供房、租房...再减免，最低为零

实施专项附加扣除政策既是个税改革亮点，也是难点。记者了解到，此次公开征求意见旨在广泛听取社会公众的意见，更好回应人民群众的期盼。暂行办法出台前，相关部门已经以无方案征求意见方式广泛听取了全国各地专家学者、“两会”代表委员和群众代表的意见。

按照暂行办法规定，专项附加扣除标准并非一成不变，将随着教育、住房、医疗等民生支出变化情况适时调整。 据悉，暂行办法向社会公开征求意见后将依法于2019年1月1日起实施。

/详解征求意见稿 / /

• 子女教育：每个子女接受学前教育和学历教育支出每年定额扣除1.2万元

——征求意见稿规定：

纳税人的子女接受学前教育和学历教育的相关支出，按照 每个子女每年1.2万元 （每月1000元）的标准定额扣除。其中，学前教育为年满3岁至小学入学前； 学历教育覆盖小学到博士研究生 。

——专家解读：

据统计，目前我国公办幼儿园年均收费约8000元、民办幼儿园年均收费约2000元到1.4万元；高中年学费和住宿费900元到3200元；高校本科年学费4200元到1.9万元；研究生年学费8000元到1.3万元。

西南财经大学经济与管理研究院院长甘犁测算，每年每位子女1.2万元的教育支出扣除标准，可大体覆盖全国各地各阶段子女教育的平均支出，相当于我国城镇就业人员人均月工资的2倍，并适度体现了一定的前瞻性。

据悉，子女教育专项附加扣除，由子女的父母等法定监护人扣除。父母双方可分别按每孩每月500元扣除，也可由一方按每孩每月1000元扣除。

“考虑到学生流动性强，对不同区域、不同教育阶段实行统一定额标准，有利于简化税制、降低征纳成本、防范道德风险。”甘犁说，为扩大减税覆盖面，子女接受民办教育和在境外接受教育的支出实际也统一纳入扣除范围，对于二胎家庭，扣除额也将翻倍。

• 继续教育：每人定额扣除3600元到4800元

——征求意见稿规定：

纳税人接受学历继续教育的支出，在学历教育期间按照 每年4800元 （每月400元）定额扣除；纳税人接受技能人员职业资格继续教育、专业技术人员职业资格继续教育支出，在取得相关证书的年度，按照每年3600元定额扣除。

——专家解读：