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滕泰:保护民企,从此有办“法”

正和岛  · 公众号  · 热门自媒体  · 2025-05-20 18:16

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以立法的形式推动民营经济发展壮大,一要能明确定位,彻底打消民营企业家的顾虑,二要能提供保障,消除各种侵害和干扰民企发展的负面因素。


能否在新时代中国经济发展的坐标系中,找准民营经济的作用、贡献和地位,决定了民营企业家能否放下包袱,形成稳定的预期,充分发挥企业家才能,从而创造更多社会财富, 提供更多就业岗位和居民收入,推动经济繁荣发展。


在改革开放以来对民营经济“必要的、有益的补充”“重要组成部分”等论述的基础上,二十大以来我们对民营经济的认识不断深化,思想不断解放,定位越来越明确。


继《关于促进民营经济发展壮大的意见》之后,这次又以立法的形式, 首次将民营企业地位提升至完善社会主义基本经济制度的新高度,深刻阐明了民营经济与市场经济的内在逻辑关系。


改革开放以来,从消费品市场到生产资料市场,再到要素市场,民营企业为中国社会主义市场经济体制的建立和完善做出了不可替代的贡献。


设想一下,如果没有民营企业,所有的企业都是国有性质,即使构建了市场,本质上也是一种“模拟市场”,因为所有的市场主体最终都属于同一个主体。


因此,民营经济是构建中国基本经济制度不可或缺的力量,应当在全社会形成“只要发展社会主义市场经济,就要发展壮大民营经济”的共识。


在去年出版的《中国民营经济论》中,我们就曾建议,应当从国家基本经济制度的高度,明确发展壮大民营经济是社会主义市场经济的长期目标。


《民营经济促进法》第一条开宗明义提出,“构建高水平社会主义市场经济体制,发挥民营经济在国民经济和社会发展中的重要作用”,是立法的主要目的之一;明确提出,“国家坚持和完善社会主义基本经济制度,民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分”,“促进民营经济持续、健康、高质量发展,是国家长期坚持的重大方针政策”。


这一系列表述,标志着民营经济在社会主义基本经济制度中的地位实现了从实践探索、理论认同到法律明确的重大跨越,民营经济将迎来更加长期稳定的发展环境。


而社会舆论和各界人士对于此次立法的主要意义,尚缺乏足够深度的认识。


在急需民营经济大显身手的关键时刻,如果对《民营经济促进法》的宣传和学习仅仅停留在形式上的认知层面,不能提高到社会主义市场经济制度的高度和深度进行解读,就难以达到提振信心的初衷和引领实践的需要。


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解决民营经济发展关切
提供实用法律武器


“所有制中性”原则和公平竞争,维护民营经济合法权益等正当要求,构成了良好的市场环境,是民营经济发展的“空气”和“土壤”。


如果这些条件得不到及时保障,就会出现市场准入和生产要素获取方面的所有制歧视,通过拖欠账款、趋利性执法、权力寻租等方式损害民营企业权益,通过繁琐程序扩张行政权力等问题,增加民营企业不必要的交易成本,挫伤民营企业家创业创新的积极性,影响民营企业发展壮大,进而影响中国经济繁荣发展。


《民营经济促进法》从保障公平竞争、改善投资融资环境、支持科技创新、注重规范经营、优化服务保障、加强权益保护、强化法律责任等方面,全面地涵盖了当前民营经济发展遇到的堵点、痛点,有针对性地力争从法律层面给出解决方案。


例如,针对长期困扰民营企业的“所有制歧视”和







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