正文
第二,这是我们推动产业转型升级、经济迈向中高端的一个战略举措。提升质量是转型升级发展的一个重要突破口和抓手。盯住了这个突破口,抓住了这个抓手,就会把我国经济推向中高端。
第三,这是我们改善供给结构、满足人民群众消费需求的一个战略举措。要通过提升质量来改善供给,着力打造“中国制造”物美价廉的金字招牌,不仅满足国内消费需求,而且也能得到更多国外消费者的青睐,更深更广地纳入全球供给体系,从而实现更高质量的供需平衡。
2、提高供给质量是供给侧结构性改革的主攻方向
中国已形成门类齐全的产业产品体系,其中 220 多种工业品产量居世界第一,中国制造行销全球。支树平认为,即便如此,也要看到事实,中国的许多产业产品是拼规模、拼速度拼出来的,处于价值链中低端。中央一直在强力推动产业转型升级,从规模速度型转向质量效率型,进而推动中国经济从中低端迈向中高端。
《意见》开宗明义地指出,
提高供给质量是供给侧结构性改革的主攻方向
,全面提高产品和服务质量是提升供给体系的中心任务。" 实践证明,转型发展必须从质量着眼、从质量入手。要去低端产能,就要有基本的质量标准作为门槛;要迈向中高端,就要有较高的质量标准去引领。所以,提升质量是转型升级发展的一个重要突破口和抓手。盯住了这个突破口,抓住了这个抓手,就会把我国经济推向中高端。" 支树平说。
支树平称,此次质量提升,
瞄准产品、工程、服务三大质量
,细化成八个重点领域,
包括农产品食品药品、消费品、装备制造、原材料、建设工程、服务业、社会治理和公共服务、对外贸易等
。这些领域都是老百姓关注的热点,是经济社会发展的重点。
《意见》称,要利用七大举措保障质量提升,
包括质量攻关、质量标准、质量创新、质量管理、质量监管、质量品牌、质量共治等方面
,其中有很多实招硬招新招。《意见》还单列一部分强调 " 夯实国家质量基础设施 ",
加快构建高水平的计量、标准、认证认可、检验检测及技术性贸易措施体系
,为质量提升奠定坚实基础。
3、提升质量落在基层
" 质量提升最终是要落到基层的,因为关键在基层、关键在基础。如果落不到基层,质量提升行动就会大打折扣。现在市、县质量机构建设出现一些新动向,基层在推动综合行政执法改革,不少市、县把工商、质监、食药监等部门组合成市场监管局或者市场和质量监管局,应该说进一步明确了市、县政府的监管职责,也进一步加强了监管力量,提高了执法效率,效果正在显现。但是我们也注意到一些倾向,特别是对照中央文件看有一些差距,质量工作在基层有边缘化的倾向。多个部门合起来后,一个倾向是注重安全监管了,比如食品药品,还有锅炉、电梯等特种设备,监管确实加强了,但是反过来对质量提升、质量发展就不够重视,包括人员配备、经费安排上就有弱化的倾向。" 支树平表示。