主要观点总结
联合国开发计划署发布的《2025年人类发展报告》指出全球人类发展进程正经历放缓，人工智能（AI）为发展注入新动能。报告关注低中高人类发展指数国家的情况，以及人工智能在各个领域的应用和普及情况，同时也提醒了人工智能发展带来的挑战和问题。
关键观点总结
关键观点1: 全球人类发展进程放缓
报告指出自2020-2021年全球极端危机期过后，人类发展进程未能如预期实现持续性复苏，反而陷入意料之外的乏力局面。今年报告预测的全球人类发展指数（HDI）增幅是自1990年以来的最低值。
关键观点2: 人工智能（AI）的机遇与挑战
报告认为AI有望为发展注入新动能，但存在挑战和风险。民众对AI带来的变革持理性认知和积极期待态度，同时关注其可能带来的失业、隐私等问题。提倡采取以人为本的人工智能发展路径，关注AI与人类协同合作所能实现的潜力。
关键观点3: 人工智能普及进程紧迫与普惠并重
报告指出人工智能的普及进程已全面启动，弥合电力与互联网民众可及性的鸿沟变得紧迫以确保无人错失新兴机遇。真正的挑战在于如何让人工智能深度赋能人类，而非简单替代。
关键观点4: 中国在人工智能领域的进步与挑战
报告提到中国在人类发展指数（HDI）持续增长的同时，也面临着加速推进绿色、生态友好型和包容性发展路径的挑战。中国在人工智能研究领域处于全球领先地位，特别是在机器人技术和计算机视觉方面表现卓越。
正文
构建人机协作型经济
推动人类与人工智能协同共进，而非彼此竞争
政策制定者应当致力于塑造未来，而非试图预测未来，应该
摒弃对人类如何被人工智能取代的猜测
，转而
关注人类与人工智能合作所能实现的潜力
。这包括通过
智能增强（intelligence augmentation）
推动生产力提升，发挥 AI与人类的互补优势。确保 AI 以支持劳动者为目标，限制对能动性的约束，
赋予劳动者利用 AI 增强自身能力的权限
。在可产生跨部门及全经济正向溢出的领域部署 AI，推动经济多元化与创造就业的结构性转型。应落实财政措施，加强社会沟通，激励 AI 保障体面工作，并
支持因 AI 而失业的劳动者
。
©Unsplash/Lukas｜
日本京都一家购物中心内，一台能够执行人类指定任务的机器人静静矗立
贯彻全周期人类主导
在人工智能从设计到应用的全生命周期保障人类自主权
应当利用 AI，并通过以好奇心驱动的基础研究和技术创新来加速科学进展，但并非要用自动化来替代创造过程，而是增强人类创造力。可借助激励措施
将人类能动性嵌入 AI的设计与部署
：协调社会期望与私人盈利的创新，并在现有 AI 基准之外，增设新的指标来衡量 AI 促进人类发展的潜力。
©特立尼达和多巴哥数字转型部｜
特立尼达和多巴哥正在投资人工智能，希望它能够加速发展
升级教育医疗体系
打造符合21世纪需求的社会服务系统
应依托 AI 的灵活性与自适应特性，
针对不同场景
提供个性化教育和医疗方案，同时防范偏见、隐私、可及性及公平性等
衍生风险
。通过定制化教育或扩展医疗服务，AI 还将激发对人力协同劳动的新需求。
这三大方向共同呼吁各级政策制定者要
摒弃在技术乌托邦与反乌托邦之间摇摆的极端叙事
，要扭转使多数群体边缘化或沦为标靶的削权趋势，也要转而赋能民众重塑人生选择，拓展自由发展空间。
人工智能的普及进程已全面启动。调查显示，
约五分之一的调查受访者表示已在使用人工智能
。在人类发展指数较低的国家中，三分之二的受访者预计未来一年内将在教育、医疗或职场领域应用人工智能。此趋势使得弥合电力与互联网民众可及性的鸿沟变得前所未有地紧迫，唯有如此才能确保无人错失新兴机遇。然而，
技术可及性仅仅是一个起点：真正的挑战在于如何让人工智能深度赋能人类，而非简单替代
。
