【Reka 聊】传说中的一万亿刺激政策为何迟迟未到

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佩洛西不可能不知道此次危机中的利害关系，她并非不想拨款救助陷入困境的美国人，她只是不想以共和党的方式去救。

佩洛西何许人也？为何政府的救助政策掌握在一个国会议员手中？

特朗普国情咨文演讲上佩洛西撕毁文稿

国会功能

美国国会的基本功能是通过行使立法权、征税和拨款权、批准任命权、弹劾权、调查权等，对行政和司法部门进行监督和制约。简而言之， 美国政府支出的每一分钱都必须由国会通过批款法案进行拨款，总统和行政机构提出所有的立法倡议，也都必须经国会审议并投票通过，同时国会可以通过调查和听证对行政官员进行监督和质证。

无论是对于紧急突发事件需要救助的拨款，还是对全国联邦税款的征收、社会公共福利的制定， 执行着国家权力结构中最重要的立法和代议功能的国会， 每两年进行一次选举。全国按人口比例划分的435个国会选区，选出众议院的代表们，任期两年；50个州每个州推选出2个参议院代表，任期六年，每隔两年进行1/3席位的选举。

国会的议员们由选民选出，在履职时代表着选区和选民的利益，但又往往受限于繁杂的程序和党派之间的争夺。所以我们经常会看到（特别是有关于钱的问题的）议案提出来后，要经过漫长的听证和辩论，分别通过众议院和参议院的多数票后，交由总统同意签字后才能生效，成为正式的法律。因此， 哪个党派在两院中占据了多数席位，在立法过程中就掌握了话语权。

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