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确保三项重点改革造福于民
推进农业转移人口市民化、推动居民身份证异地办理、解决无户口人员落户问题等3项民生领域重点改革任务是中央交给公安机关的重大改革任务。3年来，一系列改革举措和便民利民措施相继出台。全国公安机关建立了居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领制度，截至目前，全国异地办理居民身份证668万张，共设立挂失申报和丢失招领窗口3.8万个，基本覆盖了全国户籍派出所和户政办证大厅。
会议提到，各级公安机关将深入推进农业转移人口市民化，切实在重点群体落户上下功夫，在居住证制度全覆盖上下功夫，在促进“新市民”社会融入上下功夫，真正让进城农民享受市民待遇、过上市民生活，着力提高农业转移人口市民化的质量和效果。会议要求，各地公安机关要对照有关通知精神，抓紧梳理本地户口迁移政策。要严密落户统计，逐户逐人严格甄别，切实做到核查到位，确保如实反映城镇落户和户籍人口城镇化率情况。
目前，全国共设立居民身份证异地受理点13819个，其中北京、天津、吉林、上海、安徽、福建、广东、陕西等地在全省(市)所有派出所均设立了身份证异地受理点。会议要求，各地要深入推进居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领“三项制度”，今年7月1日起全国所有县(市)都要实行居民身份证异地受理工作。要进一步优化调整居民身份证异地受理点数量和布局，充分体现“就近、便利”原则。要准确界定异地受理条件，形成全国统一的操作规范，落实异地受理跨省协作机制，加快推进少数民族文字居民身份证异地受理工作，努力让所有公民都能享受到这一便捷服务。
会议指出指出，经过全国各地公安机关艰苦努力，历史遗留的无户口人员落户问题，也就是第六次人口普查时全国摸排出的1300余万无户口人员问题，已基本解决。去年以来，在深入排查摸底调查中又陆续清理发现一些无户口人员，还有少数基础薄弱地区、偏僻地区和一些疑难问题尚未解决，今年要下大气力把无户口人员落户问题基本解决。对少数基础薄弱地区、偏僻地区，要集中攻坚，全面摸排，集中解决，对疑难问题要逐一研究，逐一解决。
