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财政部PPP中心韩斌:PPP扶贫的发展机遇和担当

PPPcenter  · 公众号  · PPP  · 2018-09-11 16:49

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消除贫困是人类的共同使命。打好精准脱贫攻坚战、实现贫困群众对美好生活的向往,体现了我们党的初心和使命。党的十八大以来,党中央对扶贫开发作出一系列重大部署,中国特色脱贫攻坚制度体系全面建立,精准扶贫精准脱贫方略扎实推进,各方联动社会参与的大扶贫格局基本形成,脱贫攻坚取得了决定性进展。党的十九大提出坚决打赢脱贫攻坚战的重大部署。中国扶贫力度之大、规模之广、影响之深,举世罕见。财政部门认真落实精准扶贫精准脱贫基本方略完善政策体系,大力支持脱贫攻坚;各级PPP部门按照《国务院关于印发“十三五”脱贫攻坚规划的通知》的要求,推广和支持深度贫困地区和连片特困地区PPP项目。截至2018年7月底,根据全国PPP综合信息平台数据,全国832个贫困县入库项目投资额1.1万亿元。其中,投资总额按地区分布的前三位分别为贵州2436亿元、云南1337亿元和湖南1104亿元。应该说,在国家精准脱贫攻坚战和PPP改革背景下,我们迎来了以PPP模式助力精准扶贫的机遇和担当。


在此,我讲四点认识:


一、PPP在大扶贫格局中强化公共服务供给效率和实现路径创新


当前扶贫事业已汇聚和形成系统的共识、内涵、逻辑,精准扶贫主体各司其职的责任体系、强化人力资金投入的保障体系、广泛参与合力攻坚的社会动员体系、多渠道全方位的监督考核评估体系正在不断完善。PPP作为公共服务供给机制的一项改革举措,既服务于统筹扶贫、各方联动参与的大扶贫格局,又注重解决贫困地区基础设施的“历史欠账”、 提升公共服务的质量和效率,既有公共服务事业的发展,又有对贫困人口的精准帮扶。


例如,湖北省恩施州来凤县精准扶贫农村饮水安全PPP项目建设自来水厂27个,铺设管网约1069公里,覆盖来凤县全域,改善当地饮用水水质,确保全县27.72万人饮水安全,大幅度提升当地贫困人口人居水平。







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