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这意味着,中国新一轮“土地改革”即将从实验进入推广阶段,其实质是通过农村集体土地的改革,激活沉睡了数十年的巨大财富,同时由政府让渡出一部分利益,让农民获得土地收益的同时,平抑高企的城市房价。最终把红利传递给城市里的中低收入阶层,以及实体经济。
中国正在引爆一颗巨大“财富原子弹”,哪些人将获益呢?
中国现行的土地制度是:
城市土地归国家所有;农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留地、自留山,也属于集体所有。
集体所有的土地,如果要搞房地产开发,必须通过国家征地的环节。但征地的补偿标准,不是跟商品房的市场价关联。所以,即便是城郊的农民,也很难分享到所希望的土地红利。虽然在一线城市,城中村的很多农民已经分享到了一部分征地获得的红利,造就了一夜暴富的神话,据说深圳有的城中村居民能分到几十套房,但这不是常态现象。
现行土地制度最大弊端是:庞大的集体所有制土地,由于产权模糊、很难流转,所以只发挥了“生产资料的作用”,没有真正“财产化”。
最近20年来,中国的财富总量快速增长,但多数农民依然贫困,没有享受到土地红利。而城市居民,大多通过买房分享了土地红利。
而农村土地与国有土地同等入市、同价同权,对城市人又会带来什么呢?