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中国看世界(5)| 特朗普,胜利之后

CSC研究 宏观团队  · 公众号  ·  · 2024-11-08 14:18

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2、通胀过高,过去四年美国民众生活成本太高。 拜登任内,疫情和战争冲击供应链,财政助力和劳动力市场火热助力居民消费快速复苏,这造成了创下历史记录的高通胀问题。因而,中低收入者饱受通胀困扰。相比白人,非裔为代表的少数族裔对于通胀问题更为敏感,因此,这也是在总统大选中共和党赢得民主党的重要力量。

3、移民问题,同样事关美国老百姓自身就业。 亚利桑那州位于美墨边境,移民问题突出,因此,这成为该州关注的重点。



二、特朗普2.0和1.0相比有何差异?


特朗普2024年的政策理念与2016年差异不大,政策方向延续。

特朗普2024年的竞选政策方向是对2016年的延续,主要包括四个方面:继续削减国内企业所得税和个人所得税、加强移民管控、加征关税、发展传统能源等。

本次强化贸易保护政策,对华立场强硬。

本次特朗普提出,对美国所有的进口商品征收10%关税,对从中国进口的商品征收60%甚至到100% 的关税。

本次最大的不同之处在于,共和党有望横扫总统、参众议院,特朗普权力高度统一,同时涌现出众多忠实拥趸。这意味着,新任期内特朗普政策将得到更为高效和彻底执行。




三、从历史经验看哪些承诺更易兑现?


特朗普2016年竞选承诺兑现度低。

根据politifact网站统计,2016年任期,特朗普提出102项承诺, 完全兑现的占比达到23%,未完全兑现的占比达到22%,未兑现55%。 超过一半承诺未兑现,兑现度低于奥巴马和拜登。

从议题领域来看,2016年竞选承诺兑现度较高的主要集中在三个领域,贸易、国内税收、移民。

2016年任期内,特朗普对外聚焦于提高关税和增加贸易壁垒,对内聚焦于降低国内税收和限制移民。2017年上任伊始,特朗普宣布推出TPP。

特朗普提升关税,与多国发起贸易战。在美国国内,特朗普完成的重要经济社会议题为降低企业和个人所得税,同时限制移民进入。


综合考虑不同议题,对于特朗普竞选承诺落地,我们得到以下结论:

1、兑现度高的承诺一般具有以下特点: (1)对外共识强的议题更容易落地 ,比如,提高关税、退出贸易协定、削减对外防务支出。 (2)对内则是定量行政或者立法目标更容易实现 ,比如,降低企业所得税至21%,海外资金回流税降低至10%。

2、兑现度低的承诺一般具有以下特点:

(1)愿景类目标 ,比如,经济增长达到4%。

(2)系统性指标 诸如财政赤字改善、制造业振兴等问题需要多项因素驱动才可以实现 。并且不同指标之间存在矛盾同样阻碍了系统性指标的实现,比如,削减税收收入与财政平衡指标矛盾,由于美国财政倚重税收收入,所得税的减少增加了实现财政平衡的难度。

(3)违背经济趋势的指标同样不易实现 ,这里较为明显的例证仍然是制造业回归。全球制造业产业链格局较为成熟,难以通过行政立法命令来实现,产业链背后的成本考虑、配套基建设施等更为重要。这些都需要在一定时间内逐渐培育。

(4)需要国际间多方协调的承诺也不容易兑现 ,比如,重新谈判伊朗核协议、建墙并让墨西哥付钱。

(5)监管难度大、执法成本高的承诺也不容易落地 ,比如,驱逐所有非法移民。由于微转主体分散且更为灵活,美国当局监管难度大、执法成本高。








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