北上广深之后 谁会是下一个一线城市？

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中国会涌现出怎样的世界级城市？

在我看来，世界城市有三种类型，一种是综合影响力意义上的世界级城市，一种是经济和人口规模意义上的世界城市，一种是特色型的世界城市，如风景名胜、奥运会举办地、历史文化名城等。在三种方向上，中国城市都大有可为。

中国有没有、会不会出现世界城市、世界级城市，这不是问题。问题是，中国会涌现怎样的世界级城市？涌现出多少世界城市？

走在最前面的无疑是上海。上海市委刚刚审议的《上海市城市总体规划（2016—2040）（送审稿）》体现了这方面的新思维。这个总规给我比较深的印象有三点：一是将上海的城市愿景确立为“卓越的全球城市，令人向往的创新之城、人文之城、生态之城”，在原有的四个国际中心之外又增加了“科技创新中心和文化大都市”，体现出上海对世界城市的理解是综合的、全面的世界级城市，而不是只有经济这个单一维度。

二是强化自我约束，提出到2040年实现规划建设用地“负增长”，削减全市建设用地规模，并提高公共服务设施和生态用地比重，控制城市PM2.5浓度。这显示出上海所追求的发展模式不是“吃光用尽”、“见缝插针”的外延扩张。

三是“上海2040”有一些特别具体的以人为本的反映，比如将中央商务区改称为中央生活区，更突出人的体验和活动；建设城市副中心布局，城市副中心的公共资源也参照大城市标准，打破原来的层级式城郊布局；恢复禁行道路的非机动车通行权，同时突出绿道建设，设置骑行、步行、复合三类慢行道，形成总长度逾2000公里的慢行休闲骨干网络。

这三个方面的共同指向，是通过创新实现城市价值的提升，让城市真正成为人的城市，不只有经济、而且有生态和人文的城市。除了上海这样的世界级城市，中国应该还会有十几座城市，在成为中国的区域中心的同时，也跻身世界城市的行列。中国也会有一些城市，依靠独特禀赋成为特色型的世界城市。

从世界城市角度看中国一线城市

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