三重信号来袭，房地产税还远吗？

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第二个信号是，70年产权问题基本一锤定音。

相比于全国住房信息联网，70年产权问题，也是横亘在房地产税面前的一道大槛。如今，这道大槛也已基本消失。

正在提请全国人大审议的民法典物权编草案，明确提出：

住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。续期费用的缴纳或者减免，依照法律、行政法规的规定。

这就意味着，住宅土地使用权满70年之后，可以自动续期，不必担心土地被收回。而自动续期，大概率会是免费续期。

值得一提的是，在2017年3月的全国两会上，有关人士在答记者问时表示：

住宅70年产权续期，不需申请，没有前置条件，也不影响交易。

不动产统一登记、全国住房信息联网、70年产权问题，都已基本解决，开征房地产税，在技术上已经基本没有障碍。

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已纳入5年立法计划

第三个信号是，政府工作报告三提房地产税，而人大已将房地产税纳入立法计划。

房地产税，是税收，而任何征税，都必须依照“税收法定”的基本原则。

早在2017年12月，财政部有关负责人在《人民日报》撰文时明确指出：

按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。

这里的意思显而易见，房地产税不会贸然开征，也不会突然袭击，必须经历公开讨论、审议和表决通过的一系列人大立法流程。这是“法定”的基本含义所在。

2018年9月，十三届全国人大常委会立法规划对外公布。其中，房地产税法写入立法规划，属于第一类项目，即“条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案”。

这意味着，房地产税已被纳入五年立法计划。

当然，纳入五年立法计划，并不意味着这五年内一定会落地。事实上，2015年，房地产税也曾被纳入立法计划，但最终未能出台。而在2018年4月，房地产税法也曾被列入预备审议项目。

所以，房地产税迟早总要来，但到底哪一年到来，还存在较大的不确定。这里的不确定性，主要在于房地产市场的稳定性和地方土地财政的压力。

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现实需要：

房产税能否取代土地财政？

除了三重政策信号之外，回归当下，房地产税，有着极其强烈的现实逻辑。

房地产税之所以被提上日程，其目的并非遏制房价，而是理顺财税关系，从而最终取代土地财政。

由于卖地收入全部归由地方政府所有，因此在土地财政依赖之下，地方政府与房地产商之间有着共同的追求，一个渴求地价上升，一个希望房价暴涨。这种利益的同谋性，容易导致地方政府行为的异化。

数据显示， 2018年，全国土地使用权出让收入65096亿元，同比增长25%，创出新高。 从2015年到2018年，卖地收入一年一个台阶。2015年是3.25万亿，2016年是3.75万亿，2017年是5.2万亿，2018年是6.5万亿。

卖地收入不断创出新高，这与全国房地产走势息息相关。经过这一轮上涨，楼市行情早已不同于往日，经济、人口和土地的基本面都在发生变化，2018年很有可能将成为土地财政的最高点。

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