正文
一是5000元的基本减除费用标准是统筹考虑了城镇居民人均基本消费支出、每个就业者平均负担的人数、居民消费价格指数等因素后综合确定的。
二是这次修法除基本减除费用标准外，还新增了多项专项附加扣除，扩大了低档税率级距，广大纳税人都能够不同程度的享受到减税的红利，特别是中等以下收入群体获益更大。仅以基本减除费用标准提高到每月5000元这一项因素来测算，修法后个人所得税的纳税人占城镇就业人员的比例将由现在的44%降至15%。
三是在税法审议过程中，根据各方面的意见，又增加了两项扣除，一是赡养老人专项附加扣除，二是允许劳务报酬、稿酬、特许权使用费等三类收入在扣除20%的费用后计算纳税，这样使得相当一部分纳税人的费用扣除额进一步提高。月收入在2万元以下的纳税人税负可降低50%以上。
► 要点二：5000元个税“起征点”今后还将动态调整
关于个税“起征点”确定为每月5000元，财政部副部长程丽华强调，5000元的标准不是固定不变的，今后还将结合深化个人所得税改革，以及城镇居民基本消费支出水平的变化情况进行动态调整。从个人所得税法实施以来的几次基本减除费用标准调整就能充分地说明这一点。
► 要点三：个税法为鼓励创作 稿酬所得扣除20%后再“打七折”
关于在草案二审稿中新增了关于劳务所得、稿酬所得和特许权使用费所得减除20%费用的标准，程丽华表示，在个人所得税法修正案草案审议和征求意见过程中，一些委员、专家和社会公众提出建议，对纳税人取得的稿酬等收入允许扣除相关成本费用，修改后的个人所得税法采纳了上述建议，平移了现行税法规定，允许劳务报酬、稿酬、特许权使用费等三类收入在扣除20%的费用后计算纳税。也就是说，按照原收入额打八折后计算纳税。同时为鼓励创作，稿酬所得在允许扣除20%费用的基础上，进一步给予再减按70%计算的优惠，两项因素叠加，稿酬收入实际上相当于按5.6折计算纳税。也就是100元的稿酬收入，按照56元来计算纳税，大幅降低了税负。
► 要点四：四方面发力确保新个税法落实
国家税务总局总审计司刘丽坚表示，从现在到10月1日，时间只差30天，确实时间很紧，税务机关将全力以赴做好各项准备工作。一是抓紧制定相关配套征管操作办法。二是抓紧做好信息系统升级准备工作。按照每月5000元费用扣除标准和新税率表同步调整个人所得税扣缴软件。三是抓紧对税务人员的培训辅导，尤其是重点培训我们办税服务厅和12366等一线窗口人员，及时准确为纳税人答疑解惑。四是优化资源配置，确保服务到位，征管到位。
► 要点五：下一步将出专项附加扣除项目具体规定
程丽华表示，修改后的税法设立了六个专项附加扣除项目，根据税法授权，国务院下一步将对扣除的范围、标准和实施步骤作出具体规定。实施专项附加扣除是一次全新的尝试，对纳税人的申报纳税和税务机关的征收管理都提出了更高的要求，为确保这一项政策平稳实施，有关部门将结合现有征管条件，对有关制度本着简化手续、便于操作的原则来设计。初步考虑对专项附加扣除设置一定限额或定额标准，既要保障纳税人方便纳税，相关支出得到合理扣除，又要体现政策公平，能够使广大纳税人实实在在地享受到减税的红利。
刘丽坚表示，在具体操作中，初步有以下几点考虑：
一是申报就能扣除。
纳税人只要结合自己的实际情况申报就能享受扣除。申报时尽量减少资料报送、简化办税流程，相关资料和凭证尽量不用报送到税务机关。
二是预缴就能享受。
个人还可以将专项附加扣除信息提供给单位，每个月发放工资、代扣个税时，单位就可以根据个人的实际情况进行扣除，这样大家在每个月的预缴环节就可以享受到改革红利了。
三是未扣可以退税。
如果大家没有将自己的相关信息告诉单位，预扣预缴环节没有享受到或者没有享受到位的，大家也不用着急，可以到第二年办理汇算清缴的时候申请退税。
四是多方信息共享。
在这次个税改革中，税务部门将与多部门实现第三方信息共享，核对申报信息的真实准确性，最大限度地减少纳税人提供证明材料，“让信息多跑网路，让纳税人少跑马路”。
► 要点六：个税收入贡献将来可能还有所上升
财政部税政司司长王建凡表示，个税法确定了5000元的“起征点”，并增加附加扣除，5000再加扣除以后，和原来3500标准相比纳税人数将大幅下降。个税修改后，纳税人数占城镇就业人数，由44%降低至35%。我们国家个人所得税在税收收入中，占的比重和发达国家相比占的比重还比较低。但跟以前相比有所提高。随着经济发展，大家收入在提高，国家也采取了一系列措施改善收入分配，以后将会有越来越多人进入个税缴纳行列，个税税收收入贡献可能还有所上升。
有观点认为，个税改革肯定是要在总体上实现增税的，也就是低收入者减税，高收入者增税。
