主要观点总结
本文介绍了关于紧密型县域医共体及集采“三进”的政策背景、政策要点与市场机会、药企的核心机会与挑战以及战略布局建议。政策指出，通过制定县域基层用药目录，将集采成果下沉到基层，以满足不同人群的需求。同时，药企需调整策略，抢占准入窗口期，构建三级渠道网络，以应对市场机会与挑战。
关键观点总结
关键观点1: 政策背景及要点
国家卫健委等多部门发文，旨在改革基层药品联动管理机制，扩大基层药品种类。重点是将集采成果下沉到基层，通过制定县域基层用药目录，实现用药目录、采购、配送一体化管理。
关键观点2: 市场机会与挑战
紧密型县域医共体通过整合医疗资源，形成“以县带乡、以乡管村”的药品供应体系。药企需调整策略，抓住准入窗口期，构建三级渠道网络，以应对基层市场对价格、配送的敏感性和终端分散的挑战。
关键观点3: 战略布局建议
药企应抢占4-6月的准入窗口期，与商业合作，重点对接医共体药学委员会。同时，构建三级渠道网络，确保在县级、乡级、村级的市场覆盖。另外，药企还需应对价格与成本压力，开发基层专属产品线，规避与传统医院市场的价格冲突。
关键观点4: 长期价值
县域医共体与集采“三进”将基层市场从“松散采购”转向“集中式采购”，药企需将县域视为独立战略单元，建立属地化团队和服务体系。战略布局的成败将取决于对准入窗口期的把握、中心药房资源的绑定以及三级渠道的下沉。
正文
集采”三进“正是在这样的背景下，将集采成果由城市医院逐渐下沉基层，通过进村卫生室、进零售药店、进民营医院的方式覆盖原有未能完全覆盖的医疗医药终端
，以满足不同人群的需求。
紧密型县域医共体通过整合县、乡、村三级医疗资源，实现用药目录、采购、配送一体化管理，形成“以县带乡、以乡管村”的药品供应体系。
其核心在于：
目录统一化
：
紧密型县域医共体今年各省普遍4-6月集中调整用药目录
，决定全年药品准入范围，直接影响基层80%以上药品采购量。
采购集中化
：医共体牵头单位组建的中心药房作为县域药品调配枢纽，统一执行基药、集采、国谈等政策的结果，掌握议价权和配送主导权。
渠道扁平化
：传统多级流通模式被压缩，药企需直接对接医共体或指定配送商，
县级准入成为进入乡村终端的必经之路
。
集采“三进
”
（进基层、进民营、进药店）
进一步扩大集采覆盖面，但基层市场对价格敏感度高、配送成本高、终端分散，
药企需借助医共体网络实现规模化渗透。
