【两会·学习】筑牢祖国西北重要安全屏障，怎样下功夫？

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在治理体系和治理能力上下功夫

自治区人民政府参事　袁卫民

3月10日,习近平总书记参加十二届全国人大五次会议新疆代表团审议并发表重要讲话。自治区人民政府参事袁卫民对总书记的讲话深有感触。他说：“新疆是我国西北重要安全屏障，总书记的讲话为做好新疆工作指明了方向。我们要从国家长远战略安全的角度认识总书记讲话精神，以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领，在区域国家治理体系和治理能力现代化上下功夫。”

袁卫民介绍，这些年，自治区党委、政府正在卓有成效地推进这方面的工作。制定了稳定工作三年规划，要求全面实施“六个抓好”“五个管住”“三个覆盖”“三个坚定”“三个保障”和做到“一个确保”，下大力气整顿“四风”“四气”，并取得了阶段性成绩。同时，自治区制定了2017年固定资产投资增长50%达到1.5万亿元的发展计划。这些都是自治区党委、政府围绕总目标，努力落实新疆区域国家治理体系和治理能力现代化建设的重大举措。

袁卫民说，下一步，在落实总书记讲话精神时，应该做好“新疆区域国家安全体系建设与安全发展”这篇大文章。一是新疆绿洲经济的特性决定了必须认识到，各绿洲板块上区域治理的多元经济主体的存在（如兵团、地方和石油企业）。这些主体共建安全体系及协调发展是新疆长远安全发展的基础。二是各绿洲板块上多元经济主体所主导的社会经济发展的协调体系仍不健全，需要避免竞争的盲目性，以及对生态与资源的破坏和浪费。三是新疆区域国家现代治理体系和治理能力现代化的提升，需要强化绿洲板块上多元经济主体的战略布局。从新疆经济发展规律分析，绿洲板块上社会经济发达程度取决于多元经济主体存在的多与少。而绿洲板块上安全体系建设也取决于多元经济主体战略布局的完善程度。同时，还要从国家安全战略发展意义上，更进一步认识到总书记讲话精神的重要性，一定要将促进经济增长纳入新疆区域国家安全体系建设与安全发展之中，在实践中建立好新疆区域国家安全体系，并制定好安全发展的长远规划。

把促进稳定的正能量聚集到基层

新疆社会科学院党委委员、副院长　库兰·尼合买提

新疆社会科学院党委委员、副院长库兰·尼合买提认为，习近平总书记对新疆的战略定位，完全符合新疆的客观实际。新疆作为我国西北的战略屏障，是我国对外开放的重要门户，是我国战略资源的重要基地，也是我国构建现代丝绸之路经济带的重要通道。中央正是从新疆特殊战略地位、从战略全局高度把握和谋划新形势下新疆工作，明确提出要把着眼点着力点放在社会稳定和长治久安上，不仅回答了在新阶段新疆这一具有特殊重要战略地位的地区如何保障社会稳定，怎样实现社会稳定等重大理论和实践问题，同时也回答了实现什么样的发展、怎样实现发展等重大理论和实践问题。

3月10日，习近平总书记在参加新疆代表团审议时的重要讲话，着眼党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，从战略全局的高度提出了做好新疆工作的重大意义，并提出了明确要求。库兰·尼合买提说，新疆的稳定关系到国家的长治久安。无论从历史和现实看，还是从国际和国内看，新疆的分裂和反分裂斗争都具有特殊的复杂性。近年来，影响新疆社会稳定的因素更加复杂多元。要促进新疆地区经济社会发展，首先要有安全稳定的社会环境，而安全稳定的社会环境有赖于新疆经济社会的发展和人民生活水平的提高。因此，必须不断巩固和发展各族人民的大团结，坚定不移地反对民族分裂、维护祖国统一和国家安全，必须把争取人心、长治久安作为发展的出发点和落脚点，牢固确立发展惠及民生、民生赢得民心的观念，让人民群众直接得利益、让人民群众直接受教育。

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