【石油观察家】陆如泉：抓好三件事，助您“一带一路”项目基业长青

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成功的“一带一路”项目建设运营=国际规则+中方优势+本地立足

首先，国际规则为本

什么是国际规则？可能很难用一两句话说清楚。一方面，它的内涵非常丰富，包括公司以外的政治文化、法律法规、金融商务等，也包含公司内部的治理架构、管理模式、制度体系等，另一方面，它不仅指看得见的成文规则，更包括很多看不见的“know-how”。正由于国际规则之复杂丰富、之形式不定，决定了中国石油企业要熟练掌握国际准则必将是一个艰难爬坡的过程，甚至要交出不菲的学费。

国际准则一方面来自于跨国油公司利益最大化和保护自己的需要，另一方面源于资源国充分利用国际资本和技术，同时把握本国资源的主动权的诉求。两者在不断的博弈中，逐步形成了国际油气合作的游戏规则。例如在项目公司的运营和管控上，为了保障不同利益方的权益，规范项目的治理和运作，国际通行的做法包括利用联合公司董事会、联管会及相关技术和商务委员会等决策机构，通过派遣股东代表和行使表达权，对项目公司日常运营的重大事项进行审议和决策；实行年度工作计划与预算（Work Program & Budget, WPB）制度，合作伙伴和资源国政府通过对年度WPB的审批，确定项目公司的工作内容；在年度WPB执行过程中，实行单项工程费用审定单（Authorization For Expenditure, AFE）、预算变更申请单（BudgetChange Request, BCR）、筹款制（CASH CALL）等制度，通过过程管理将运营过程中的风险降至最低。

相对而言，“一带一路”地区重点资源国投资环境风险普遍较高，项目建设运营最好不要单打独斗，而应该采取抱团取暖的方式，积极吸纳当地企业（或资源国国家石油公司）、国际同行一起，组成合资公司或联合作业体，按照国际惯例和规则，共同建设和运营项目，共担风险、共享收益。特别是一些特大型的、总投资高达数十亿甚至上百亿美元的项目，更要吸纳有实力的合作伙伴参与。

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