中央政治局委员黄坤明谈党和国家机构改革的统领

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坚持党的全面领导，最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导。

2、坚持党的全面领导就要完善其制度安排

文章认为，加强党对各领域各方面工作领导，是深化党和国家机构改革的首要任务，并对优化党的组织机构、完善坚持党的全面领导的制度作出全面部署和战略安排。

要确保党的领导全覆盖、确保党的领导更加坚强有力，就要求：

建立健全党对重大工作的领导体制机制。 党中央设立决策和议事协调机构，是加强党对重大工作领导的行之有效的制度设计。

强化党的组织在同级组织中的领导地位。 在国家机关、事业单位、群团组织等组织中设立的党委（党组），接受批准其成立的党委统一领导，定期汇报工作，同时加快在新型经济组织和社会组织中建立健全党的组织机构。

更好发挥党的职能部门作用。 深化党和国家机构改革，把党的职能部门作用充分发挥出来，更好促进党中央的决策部署落实到位，实现党在政治上、思想上、组织上的全面领导。

统筹设置党政机构。 统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责，彰显中国特色社会主义制度的优越性。

3、坚持党的全面领导就要增强党的能力和定力

文章指出，深化党和国家机构改革，既要完善保证党的全面领导的制度安排，又要着眼改进党的领导方式和执政方式，切实增强党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。这就要求：

增强党把方向的能力和定力。 要强化政治定力，坚守政治原则和底线，增强敏锐性、提高协同性，有效发现处置改革发展中的苗头性倾向性问题，做到未雨绸缪，防患未然。

增强党谋大局的能力和定力。 从整体上把握，从战略上谋划，从长远上着力，因势而谋、应势而动、顺势而为，不断增强工作的科学性系统性预见性。

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