为什么是杭州？如何不止杭州？

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“新技术-新产业-新变革”的发展逻辑对全球进行重塑。不论欧美发达国家还是印度、巴西等新兴国家，都高度聚焦科技变革，加强国家力量的投入，谋求各自的科技优势。

在新一轮科技革命与产业变革深入发展的同时，大国竞争和科技博弈加剧，国际科技与产业合作水平和意愿趋于下降态势，多极化阵营更加明显，全球陷入 “存量博弈”局面。全球科技创业也越来越趋向于在AI、产业链供应链、生命科学、新能源新材料、量子通信、航空 航天等“高端赛道”布局，全球主要国家正加速竞逐科技“擂台赛”。 这一方面增加了创新竞争的强度，另一方面也加剧了对科创资源的争夺强度。

美国纽约曼哈顿（拍摄于2025年 1月5日）。新华社记者 刘 亚南 摄

城市是科技创新最重要的空间载体，而科技创新已成为推动城市转型升级、人才聚集、基础设施建设、科学治理、实现高质量发展的关键引擎。

近年来，纽约推出了四大科创计划，分别为 “应用科学计划”“众创空间计划”“融资激励计划”“城市更新计划”。其中“应用科学计划”旨在将科学研究成果进行商业转化；“众创空间计划”旨在搭建创新空间网络，吸引创业者；“融资激励计划”旨在为纽约的创新企业提供定向资金支持；“城市更新计划”则为旧城更新找到了产业动能。

伦敦是英国的金融服务和科技创新之都，英国 54%的AI企业在伦敦创设。2023年10月，伦敦发起了“伦敦创造”（London Creates）活动，庆祝伦敦成为世界上最具创造力的首都。伦敦每年有数十亿英镑风险投资资金，支持初创企业的AI产品研发及规模型企业的AI转型。

东京都政府自 2022年就提出“全球创新与创业计划”，该计划被称为“10×10×10创新愿景”，希望在未来5年内将东京的独角兽企业、初创企业及公共和私营初创企业数量增加10倍。

巴黎在马克龙政府的科技前沿计划推动下，已经成为法国的科技创新中心。马克龙政府针对科技创新出台了一系列政策，如对初创企业实行税收优惠，设立 100亿欧元的基金来刺激突破性创新，以及实施总额达300亿欧元的“法国2030投资计划”等。巴黎提出以充满活力的科技场景推动科技的增长，目标是到2030年拥有100家独角兽企业。巴黎南郊萨克雷高地的科技生态社区被法国政府认证为“科技之都”，目标是成为“深度科技代言者”。

可以说，全球科技创新版图将持续进行深度重构，国家的发展位势、城市的竞争序列，都将发生变化。 根据《 2024年全球创新指数报告》，全球百强科技创新集群名单中，中国拥有26个全球百强科技创新集群，超过2023年的24个。其中，4个中国产业科技创新集群进入了前十强。

【注：2024年，中国进入前十强的 4个产业科技创新集群分别为：深圳-香港-广州、北京、上海-苏州、南京。】

世界知识产权组织首席经济学家卡斯滕 ·芬克（Carsten Fink）认为，全球百强科技创新集群反映了科技产出的增长，尤其是国际专利的增长，很多创新活动都发生在中国。

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中国创新的

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