熊园：我国服务消费--现状、国际比较与发力方向

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1 、政治局首提“大力发展服务消费”，指向服务消费可能成为下一阶段促消费政策的关键抓手。 4 月 25 日，政治局召开会议，强调要“大力发展服务消费 … 设立服务消费与养老再贷款”，如我们此前分析，相较于此前会议表态，本次首提“大力提振服务消费”，且将服务消费提至“两新”之前，指向服务消费或将成为下一阶段促消费政策的关键抓手。实际上， 2024 年以来，中央已密集出台《国务院关于促进服务消费高质量发展的意见》等多份文件鼓励服务消费发展，对养老、家政服务都有专门部署。

2 、整体看，我国服务消费、服务业增加值占比低，而服务逆差、服务就业规模大；发展服务消费有助于扩内需、促转型、稳就业，正当其时。

> 需求端看，我国服务消费占比较低，发展服务消费有利于进一步挖掘消费潜力，是扩大国内需求的重要抓手。 2023 年我国最终消费 GDP 占比仅 55.6% ，远低于美欧日 70%-80% 的水平；服务消费不足是我国整体消费占比偏低的重要原因， 2024 年我国居民人均服务性消费支出占人均消费支出的比重为 46.1% ，低于 2023 年美国、日本的 68.5% 、 55.8%。

> 供给端看，我国服务业增加值占比低、服务贸易逆差大，发展服务消费有利于带动服务业生产和投资，培育新质生产力。 我国服务业发展水平相对较低，体现为 2023 年我国服务业增加值的 GDP 占比为 54.6% 左右，远低于美欧日 60%-80% 的水平；我国 2024 年服务贸易逆差超 1 万亿元。扩大服务消费有助于带动服务业发展，形成供需互促的良性循环。

> 就业端看，服务业拉动就业规模大、能力强，发展服务消费有利于拓展就业渠道、增强就业弹性。 2023 年我国服务业就业人数约 3.6 亿人，占比 48.1% ，远高于第二产业、第一产业的 29.1% 、 22.8%

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