放权基层不是甩手基层

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去年初，贵州贵安综合保税区企业服务中心工作人员黄峰接到区内一家电子企业的“诉苦”。进一步走访，他发现不止一家企业反映用电成本问题。

贵安综保区成立于2015年初，目前共有企业229家，以中小企业为主，涵盖显示产品、光电照明等行业。为优化营商环境，2015年底贵安新区成立贵安综保区企业服务中心。企业服务中心是综保区党工委所属部门，中心仅有6名在职人员，没有其他下属单位。

“小到停电停水，大到融资合作，企业都会来服务中心寻求帮助。我们有时也力不从心。”黄峰记得，曾有企业反映员工下班路上路灯不亮，看似简单的问题却不好解决。由于该路段还没有移交给市政部门，市政表示“无法开灯”，必须找负责该路段的建投公司。建投公司反馈：“开灯就要花钱，钱谁出？我们解决不了。”各方甩手令黄峰无奈，前后奔走了一个月，才让路灯亮起来。

有心无力，症结在哪？黄峰坦言，企业服务中心是纯服务性质的部门，权小事多，企业反映的许多问题中心都无法直接解决，要靠与相关职能部门联络协商；工作人员“一人多岗”，既要处理日常咨询，又要协调复杂问题。

但企业发展等不得。园区内多数企业对用电成本敏感度高，部分液晶面板生产企业电力成本占生产成本接近两成。没有电力专业知识，黄峰决定先弄清电费居高不下的原因。

南方电网贵安供电局的管理人员李强帮他解惑：电费计量点是供电局与园区的产权分界点，中间的电线以及电气设备均归综保区所有，因此送电过程中出现的各类损耗需要园区内企业自行分担。

电费能不能降？黄峰来到贵安供电局协商。“电费是统一定价，我们不能随意降价。”供电局方面回应，但表示会努力想其他办法降低用电费用。黄峰心里打鼓，担心这是托词。

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