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而一些时候,
村民的不支持不理解,更让乡镇干部有苦难言。
重庆市永川区宝峰镇副镇长龚恩江说,眼下正在大力推进扶贫攻坚工作,一些群众收入已经提高了,但希望继续享受各种扶贫优惠政策,不愿意摘掉贫困户的帽子。乡镇干部前去做工作,经常遭白眼、被谩骂。
河南浚县某镇政府的小代,去年刚被提拔为副镇长,但他最近很郁闷,准备辞职。“镇上工作人员普遍年龄较大,我算年轻的,急难险重的活都给了我,但很多活干到累死也干不出成绩,一不留神还会背处分。”
在副镇长位置上不满一年,小代已经背了两个处分。“要是真的因为不努力不认真,背处分也认了,可是这么多活压根没法干,干得越多越容易出错,而且背不背处分有时还要看运气,实在是太窝囊了!”
湖南省农村发展研究院首席专家陈文胜,曾担任过镇长、镇党委书记,对乡镇工作的酸甜苦辣体味较深。他告诉半月谈记者,
有人认为农业税取消后,乡镇干部没多少事可做,这是极大的误解。
我国农村社会正处于转型时期,各种矛盾日益尖锐,乡镇工作更难干,更忙乱。县里干部不直接对接群众,村里又是村民自治,很多事情都需要乡镇干部去对接落实,
“上面千条线、乡镇一针穿”
的描述非常生动贴切。
乡镇干部要完成上面布置的任务,要直接面对基层百姓,需要极大的耐心和智慧,以及科学、人性化的工作方式。在老百姓维权意识越来越强的背景下,乡镇干部面对的压力越来越大,肩上的担子越来越重,这恐怕就是乡镇干部这一群体的特殊性。
今年年初,一位农民在工地遭遇意外伤害身亡,家属承受着丧亲之痛,工地建设方也面临着巨大压力。郭文龙带领班子成员分成多个工作小组,一方面尽力安抚家属情绪、协助处理善后事宜,一方面了解双方诉求,从中协调,反复沟通。
“遇到这样的情况,我们的工作一定要十分细致,只有真正体恤家属,他们才会信任政府。”
郭文龙与工作小组的同事连续几个晚上都没回家,忙前忙后,终于提出一个双方都乐意接受的补偿方案,化解了一起可能发生的矛盾冲突。
拆迁、建房、信访等工作也容易引发矛盾冲突。胡建华是重庆巫溪县文峰镇副镇长,分管城建工作。他说,城建工作内容并不复杂,但规划控制是个很大的难题,“像我们这种小镇,人情味很重,在规划上稍微不注意,乱建乱搭很多,执法时来说情的也很多,推进工作要顶着很大压力。”
2014年,文峰镇有两户村民联合修一栋楼房,超过规划红线一米,修成后将会影响整个镇街的市容市貌,挤占人行道和绿化用地。镇政府执法检查时,村民已经投入20万元建好了地基。在执法过程中,村民坚决不拆,双方陷入僵持局面。村民甚至一度放出狠话:“要是强拆我们的地基,那你们以后在外面走路可要小心了!”
胡建华数次与村民交涉,苦口婆心,反复疏导,最后终于说服村民拆除了原来的地基。房子建好后,胡建华及时安排工作人员帮助村民办理了房产证。“村民很感动,认识到干部不是有意为难他们,理解了我们的苦衷。现在有时在街上碰面,大家都挺客气的。”
胡建华说,
工作中遇到矛盾和问题不能躲,只能迎难而上。
“我们的底气就是依法行政,守住法律底线,在此基础上进行人性化服务。
没有这个底气,城建执法工作根本没办法开展。”
广西师范大学马克思主义学院院长汤志华曾经对乡镇干部情况进行过深入调研。他认为,绝大部分乡镇干部在发生急难险重情况时,都能响应党委政府的号召,主动开展工作,积极处理矛盾冲突。他们勇于担当的品质,也得到了基层群众的认可与称赞。
“只要能真正帮到群众,就值了。”采访中很多乡镇干部发自肺腑地说。
2015年,为了实现精准扶贫,西部一个县对全县的建档立卡贫困户进行了重新摸底和评选。分管扶贫工作的一名副镇长告诉记者,他们抱着对百姓负责任的态度,严格评选流程,以村民小组为单位进行初评,村里召开村民代表会和党员代表会,对评选出来的名单再次筛选,同时在村里进行公示,然后报给镇里,镇里核实后,在全镇公示。