专栏名称: 城乡建设一PPP
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PPP成功的核心挑战

城乡建设一PPP  · 公众号  · PPP  · 2017-05-20 11:13

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如何成功地进行融资并控制资金成本对于PPP项目来说是非常大的挑战。PPP项目大多数生命周期较长,控制PPP项目的资金成本较成功的融资更难。在PPP项目的生命周期中,PPP项目的融资和成本控制来自于较多的因素。下面的几个因素较为重要,仅供PPP项目操作者参考。

1.PPP项目的风险特征和融资规模导致很难以常规融资模式和渠道进行资金筹措;

2.世界政治经济格局的变化导致资本和货币在国家间快速流动,资金成本变化难以预期;

3.PPP项目周期长,我们对于不同经济周期下的项目运营主要成本结构变化缺乏充分认识和理解;

4.项目风险相关因素较多,项目成本和需求的影响很难进行准确和肯定地预测。

问题3——如何控制长周期下的项目运营管理风险

PPP项目的长生命周期特征相应地增加了合同管理的风险,尤其是项目运营管理风险。加之PPP项目大多数属于公共服务范畴,项目相较于其他的项目受到社会政治经济的影响也较大。社会经济现象也将给PPP项目的参与者带来一定的挑战,例如:

1. 人口老龄化所带来的公共基础设施服务需求的下滑;

2. 项目全周期下的融资成本和借贷利率的上升,汇率的波动;

3. 如何控制项目运营周期中的主要生产要素成本的快速上涨。

问题4——如何创新性地控制项目成本并满足监管要求

如果采用传统的项目成本的控制手段和思路,很可能在短期内出现项目成本与产品服务质量相互背离的情形,即产品成本质量和水准的上升意味着产品价格的同步提高,这意味着企业利润和效益的缩减;然而,如果从更长的生产周期来看的话,通过产品技术研发和创新,产品和服务的生产效率得到大幅度提高的话,可以在控制项目生产服务成本的同时,满足监管部门对产品服务的质量和水准要求。

未来的项目成本的上升可能有很大一部分来自于人力资源,随着人口红利的消失和老龄化,以及中国社会福利制度的完善;企业人力资源成本将逐步上升并成为成本控制的最关键变量之一。







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