相关负责人就服务西部陆海新通道建设答记者问

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答： 新时代加强西部陆海新通道建设面临新形势、新任务，新的案件类型不断涌现。在建设自由贸易试验区、陆港经济区、临空经济区、边境经济合作区、国际合作园区、境外经贸合作区等过程中，产生的涉外民商事纠纷可能涉及当事人约定管辖、选择适用法律等问题，《意见》明确提出要健全法律适用规则，进一步完善涉外民事关系当事人依法约定管辖、选择适用法律的司法审判制度，平等保护中外当事人合法权益。

《西部陆海新通道总体规划》明确提出要“提升多式联运效率和质量”“加快推进多式联运‘一单制’”，《意见》提出要聚焦单式运输、多式联运、仓储等单证电子化法律适用问题，发挥司法推动完善电子可转让记录规则的作用，提炼总结国际铁路联运单证、多式联运“一单制”等国际运输单证裁判规则，统一裁判标准。针对货物单证、跨境电商、金融创新、境外投资等重点领域和新兴领域的问题，《意见》要求深入研究可转让货物单证物权效力，跨境电商标准制定、平台治理、电子标签、跨境数据流动，跨境供应链金融、跨境人民币业务便利化、物流金融与保险融合创新等前沿问题，以优质高效的司法服务保障制度创新和高水平对外开放。

问题3：《意见》提到了“支持重庆市高级人民法院牵头建立健全西部陆海新通道省际司法协作机制”，请介绍一下这一协作机制的运行情况以及下一步工作打算？

答： 深化省际司法协作是人民法院为西部陆海新通道建设提供司法服务和保障的重要工作举措。考虑到国家发展和改革委员会发布的《西部陆海新通道总体规划》，明确重庆为西部陆海新通道物流和运营组织中心。2024年5月，经最高人民法院批复同意，重庆市高级人民法院牵头建立“服务西部陆海新通道建设司法协作‘13+2’机制”，由广西、云南、海南、新疆等13个省、自治区、直辖市高级人民法院和2个中级人民法院参与共建。

一是科学部署规划。 在最高人民法院有力指导与通道沿线法院积极响应下，重庆市高级人民法院举办了司法协作“13+2”机制首届论坛。各协作法院就推动重大战略实施、加强审判事务协作、促进法律适用统一、健全工作保障机制四个方面持续深化省级司法协作达成共识，签订了《服务西部陆海新通道建设司法协作“13+2”协议》。各协作法院明确具体任务，每年发布行动计划，逐年滚动落实，日积月累，积少成多，积厚成势，成熟定型。一致同意在重庆市高级人民法院设立司法协作“13+2”秘书处，在其他协作法院设工作联络处。今年将继续举办第二届论坛，由广西壮族自治区高级人民法院召集。

二是深化机制运行。 聚焦创新“13+2”机制一体化诉讼服务，依托信息化平台，实现协作法院之间网上诉讼服务有效对接，努力实现诉讼事项异地办理，为通道沿线的诉讼参与人提供更多的诉讼便利。通过常态化“13+2”司法协作论坛、不定期审判业务联席会议等方式，建立法律适用分歧解决机制，统一裁判规则，各协作法院业务条线联系更加紧密，司法前沿问题沟通更加顺畅，重要法律研究成果转化更加有效。

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