正文
1广播电视媒体与新兴媒体融合发展是大势所趋，是广播电视媒体革新图存、赢得未来的 必由之路。经过两年的摸索与实践，媒体融合已经从一个形式上的“合”转入全方位“融” 的时代。搭乘“互联网+”的快车，深入转型、深层融合、深度洗牌，正在整个行业内不断 上演。 近年来，全国各级广电机构积极探索、奋力开拓，融合发展取得显著成绩。省级以上广 电机构、绝大部分城市广电机构和部分市县广电机构“两微一端一站”（微信、微博、客户 端、网站）建设已经卓有成效。一云多屏、多屏互动、城市信息云平台、中央厨房式智慧融 媒体中心等不断涌现。还出现了以新兴媒体、新业务为依托和纽带，进行跨区域、跨层级、 跨行业、跨媒体联合发展、优势互补、资源整合的融媒体平台联合体。 此外，传统报业集团也创新媒体机制，加强人才队伍建设与管理，转变媒体发展理念与 思维，整合平台与渠道，重构媒体商业模式。各大报业集团拓展渠道，开门办报；搭建平台， 试水电商，线上线下抢占市场；报商结盟，战略投资社会项目；股份制改革，筹措上市，中 国报业在与新媒体融合的路径中迎来新的发展机遇。
一、 央视网——融合创新，一体发展 2015-2016 年，央视网作为中央电视台的新媒体机构，在助力中央电视台推进台网深度 融合发展方面进行积极的探索实践。央视网的做法与思考，可以概括为“重视”“重点”“创 新”三个关键词。
1. 领导高度重视，“一把手工程”是推进深度融合的关键 媒体融合发展是一项系统工程，也是一场深刻的革命，必须依靠一把手亲自协调和直接 推动。中央电视台深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把媒体融合发展作为台长工程、 一把手工程全力推进，明确提出融合发展的战略思路：以新闻为龙头，以视频为重点，以用 户为中心，以“三微一端”为抓手，努力走出一条具有央视特色的媒体融合发展之路。 为此，成立了全台融合发展领导小组，聂辰席台长任组长，明确“节目和职能部门要积 极主动地谋划设计新媒体应用，使之发挥更大效用；央视网要创新业务模式，创新管理方式， 创新技术应用，主动对接，提供平台和技术手段。”为央视网在全台媒体融合发展中明立了 14此章节内容根据公开资料整理。 中国网络视听节目服务协会 2016 年中国网络视听发展研究报告 53 定位和使命。 央视网紧紧围绕这个定位，积极与台内容部门和技术部门对接，在提供平台和技术手段 服务方面不断取得新的进展。
2. 聚焦重点，以重点项目示范效应带动融合发展 央视网按照中央部署和台里的要求，实施重大项目带动战略，明确方向，打牢基础，聚 焦重点，围绕核心资源，找准突破口，进行台网融合重点项目设计。
(1) 全面改版升级，打造主流新媒体领域的领军者。 2016 年年初，央视网全面改版升级，突出“平台化、智媒体、新主流”，聚焦主题主线 宣传，全力打造“首页首屏首条”工程。改版后，央视网首页总点击量增长 30%以上，央 视节目官网首页独立访问用户量提升 31%，CCTV 智能电子节目单独立访问用户量增长 155%，央视网视频日均播放时长同比增长 70.6%，进一步提升央视新媒体传播能力和水平。
(2) 探索重大宣传报道台网“同频共振”。 在全台统筹下，央视网在 9.3 胜利日、全国两会、高访等重大报道实践中，以独家资源 为依托，快速形成融合传播的核心竞争力，形成台网紧密结合的宣传报道“大合唱”。 在“9.3 大阅兵”新媒体报道中，央视新媒体多终端直播、点播独立用户（UV）达 7800 万人，视频直点播收视次数（VV）为 1.2 亿次，分别是 2009 年阅兵当日的 2.2 倍和 4.5 倍； 直播最高同时在线人数达到 621.5万，比 2009年阅兵增长137％，比 2015 年春晚增长119％， 创下视频直播在线人数最高纪录。中央电视台特别给予了新媒体九路独家信号，央视新闻中 心和央视网共同制作了百余条与电视屏幕差异化的大阅兵微视频，打通了电视和小屏。“V 观大阅兵”微视频全网播放量超过 1 亿次。 央视网将社交媒体和移动互联网作为国际传播的重要突破口，在 Facebook、YouTube 等海外社交平台形成 CCTV 全球、CCTV 中文等账号集群。截至 2016 年 6 月 30 日，央视 网海外社交平台账号总粉丝数已超过 3812 万。2015 年，央视网系列账号在海外社交平台共 发布习近平主席相关报道 4800 条，海外总曝光量达 8.3 亿，独立用户访问量达 4.7 亿，收到 网友点赞、转发、评论等互动共 2321 万，视频观看总量超过 1450 万。
(3) 以春晚等现象级节目为引领，凸显融合传播效应。 通过猴年春晚、中国谜语大会、六一晚会等现象级节目的融合传播，实现内容、频道、 平台的“三个打通”，努力实现“大屏带小屏，小屏回大屏，多屏联受众”。 通过重大活动宣传报道，实现电视观众向“新媒体用户”的不断转化与沉淀，将内容优 中国网络视听节目服务协会 2016 年中国网络视听发展研究报告 54 势快速转化为覆盖优势和积聚用户优势。截至 2016 年 8 月，央视网月度独立访问用户 5.1 亿，“央视影音”客户端用户下载总量超过 5.2 亿次，是中央主流媒体中下载量最大的新媒 体产品。 3. 跟踪前沿技术，内容创新与技术创新互为驱动 对于媒体融合而言，内容是根本，技术也是至关重要的驱动力。央视网以持续的内容创 新需求驱动技术的不断进步；同时又以技术创新的成果驱动和刺激新媒体内容产品的持续创 新。
(1) 运用虚拟现实、无人机、移动直播等视听新技术，创新主题主线宣传报道。 央视网运用 VR 虚拟现实、移动直播、大数据等新技术手段创新主题主线报道。从今年 两会报道开始大规模地应用 VR 和无人机技术。央视网首次将主题主线宣传与无人机、虚拟 现实（VR）全景 720°拍摄等新兴技术有机融合，推出《两会新视角》原创产品，中央网 信办向全网推送，Facebook 相关账号总浏览量超过 1145 万次。在 2016 两会视听新媒体优 秀报道评选活动中，“两会新视角”获最高奖项“年度大奖”。 2016 年七一期间，央视网推出了大型移动多点直播报道《道路：回望 1921》，选取 12 个具有关键意义的地点，以移动视频多点直播的方式进行了 10 个小时的直播，多终端独立 访问用户为 445 万人，视频收视次数达 768 万次。这是目前为止业界移动直播时长最长，全 程无缝连接，安全顺畅的主题主线直播中最成功的案例。央视网还制作 H5 交互产品《重温 入党誓词》，以党的发展历程中的 12 个典型地点和场景为主要内容，设计场景选择、交互任 务、虚拟宣誓等系列互动，增添动画特效，重温入党誓词并进行社交化分享传播。
(2) 建设“一云多屏”新媒体传播体系，提升技术支撑服务能力。 目前，央视网已建成“一云多屏、全球传播”新媒体传播体系，包括桌面互联网（央视 网）、移动互联网（手机央视网、央视影音客户端、公共场所视频传播平台、4G 视频集成播 控平台）、宽带互联网（IPTV、互联网电视）以及社交媒体（“两微”矩阵、海外社交媒体 账号）等新媒体平台，以及网络视频数据库、新媒体集成播控平台、全球网络视频分发体系 等基础设施，实现“用户在哪里，央视的服务就在哪里，央视的覆盖就在哪里”。 9.3 阅兵新媒体直播最高同时在线人数 621.5 万，创下新媒体视频直播在线人数的最高 纪录。2016 年 8 月 21 日，奥运女排决赛，央视网直播同时在线观看人数达 545 万人，创奥 运报道以来新高。重大活动的巨大访问量又倒逼技术支撑能力的提升，促使央视网开发国内 最强的视频直播技术。 中国网络视听节目服务协会 2016 年中国网络视听发展研究报告 55 央视网聚焦用户最为关注的视频观看体验，提升视频支撑能力。CDN 带宽提升五倍， 直点播码率最高提升至 2M，启用自主研发的 H.265 高清视频编码，清晰度提升 69%，画面 质量得到大幅提升，并提供多终端多码率自适应服务。此外，利用云技术在直播过程中提供 即时回看等功能，让用户不会错过每个精彩瞬间，全面提升收视体验。
(3) 建设“融媒体云平台”，推动实现内容与平台的有机融合。 2015 年，“9.3 大阅兵”大型融媒体报道要覆盖多终端、多网络、多平台、多语种、多 国家。央视网配合内容部门，开发了各类专题页面、多屏互动、客户端改造、H5 轻应用， 搭建“V 观”采编发平台、数据采集平台、网络安全及播控平台等，利用 P2P 大规模并发 直播技术进行实时互动直播。 目前，央视网正在建设“融媒体云平台”，为全台频道和栏目提供“存、用、播”全流 程、一站式、智能化的新媒体运营支撑服务和解决方案，推动实现内容与平台的有机融合； 建设用户数据库，运用大数据和用户画像技术，推动节目内容的精准化传播。
二、 人民电视——加速跑进“融”时代 2015 年至 2016 年，在媒体融合发展的新常态下，人民电视积极开拓创新，进一步加强 与人民日报的不断融合、联动，同时在报道形式、技术应用等方面谋篇布局、大胆尝试，推 出了大量优质的视频报道作品，传播力建设不断加强，既保持了鲜明的党媒属性，又具备较 强的互联网特色。
1. 融合发展之：技术创新支撑 正如人民日报社社长杨振武所说：传统媒体首先要做的就是通过技术创新搭建统一的技 术平台，着力推动不同渠道、平台间的深度融合。这种融合，应当是对内打通体系内各类媒 体形态，对外无缝对接各类平台资源，从而实现全媒体传播渠道的融通共享。人民电视在媒 体融合的发展过程中，始终以技术创新立足，探索新技术在新闻报道中的应用，可以说技术 创新支撑起了融合发展之“形”。 2016 年 2 月 19 日，习近平总书记来人民日报社调研，人民电视首次启用网络卫星双报 告，让习近平总书记与两千公里之外的福建宁德赤溪村视频连线，实现视频直播连线，为此 人民电视团队制订了 4 套直播预案，启用卫星+网络双重保障，开创了人民网异地视频连线 直播的先河；2016 年 3 月，人民网携手美国高通公司、零度智控在京启动无人机报道战略， 三方共同组建无人机新闻报道的“国家队”，开启新闻报道在重大突发事件时的“飞行模式”； 中国网络视听节目服务协会 2016 年中国网络视听发展研究报告 56 4 月，经过悉心准备后，由中央网信办作为指导单位、人民网主办的系列微纪录片项目—— 《启航：新棋局 瞰长江》正式启动，这是人民网无人机团队的正式亮相；VR 全景视频作 为今年的视频新技术，人民电视第一时间进行了技术储备，了解业界动态，对 VR 的拍摄和 播放技术做了深入的了解，在此基础上结合春运、两会等活动，制作了 VR 视频，并且开发 了 VR 播放器，实现了 PC 和手机的 VR 播放器自适应。
2. 融合发展之：多报道形式的融合 人民电视在新闻报道和新闻策划方面，时刻牢记党媒属性。做到正本清源，力图靠近 第一现场，做最真实、最客观、最有深度的新闻报道，把握好舆论导向，并且进行主流媒体 传播形态的创新和探索。同时，人民电视始终坚持紧扣热点，做到有深度、有张力、表现力 强，以音视频、图文等方式制作并形成多屏多端传播常态化。 时政报道有新意，创新表达获点赞。时政主题报道、重大主题宣传，是人民网工作的重 点，也是人民网作为中央重点新闻网站的优势所在。在一系列重大时政主题报道中，人民网 认真研究网络传播规律，摸准网民脉搏，创新表达与传播形式，实现“重”主题与“轻”表 达的有机统一。 大型策划显深度，有态度更有温度。2016 年《长江经济带发展规划纲要》正式发布， 人民电视策划的《启航：新棋局 瞰长江》系列微纪录片也同期上线。这也是内容创造收益 的一次有益尝试，优质的内容往往带来优质的价值，美国高通公司成为《启航：新棋局瞰长 江》项目的联合出品方，不仅在摄制过程中提供无人机及技术支持，还全程赞助本次线下活 动。未来美国高通公司将与人民电视在更多优质视频栏目上开展更为深度的合作。 文化节目有看头，立体传播效果好。人民电视《传家》《倾城》等多项文化类产品品牌， 以精良的制作逐渐赢得口碑。《传家：非遗背后的故事》在拍摄手段、画面风格方面都进行 了诸多尝试，一步步确定栏目的品牌，成片以非遗人物故事为主线，展现人物情怀，揭示传 统手工艺，制作精良，品质极佳。目前和文化部非遗司进行了一些初步合作，参与了果洛非 遗文化回访之旅，希望能进一步提升节目的内核和外延。 互联网+体育，试水垂直领域新阵地。2016 年 3 月，人民电视全新打造的原创体育视频 栏目《体育公开课》正式上线。人民电视团队充分发挥自身优势，拍摄上，采用多机位拍摄， 并注重运动镜头的运用，旨在呈现示范教练的动作细节，既确保了动作要领的全方位展示， 又增强了节目的观赏性。目前电视媒体、各体育网站和商业网站的体育频道多将报道重心放 在专业体育赛事上，对普通网友日常运动的关注普遍不够。《体育公开课》栏目的上线不仅 中国网络视听节目服务协会 2016 年中国网络视听发展研究报告 57 填补了这一空白，也为人民网打造全新的体育报道平台提供了宝贵的原创内容资源。
3. 融合发展之：跨平台传播的融合 人民电视已初步形成多平台传播格局。在优酷、土豆、搜狐手机客户端建立专区，其中 2014 年在优酷的访问量超过 200 万。优质节目落地电视台已成常例：《一说到底》节目落地 8 家电视台，《两会 e 客厅》落地广东卫视和湖北卫视，《抗战记忆：70 年 70 人》落地广东 教育电视台。 人民电视积极应对移动化传播的挑战。依托人民日报客户端的强大资源，人民电视在其 中开辟二级视频栏目，成为在无线端推广视频内容的主要渠道之一。人民日报客户端的装机 量达到 7000 万，视频栏目极大地丰富了人民日报客户端的内容，也是人民日报客户端今后 将着力发展的重要方向之一。同时，人民电视自行研制开发了微站，节目实现了网页版、移 动版、客户端、微博等同步推送。
4. 融合发展之：品牌栏目走进“融”时代的升级改造 人民电视围绕聚合人民日报、人民网资源，经过多年谋篇布局，在栏目建设方面已经形 成团队建设、内容研创、招商创收等全要素生态链。目前，自制栏目共有《一说到底》《十 分感动》《朋友别慌》《51 搞笑》《51 看电影》等 6 档周播品牌栏目，以及《两会 e 客厅》《超 级专车》《创客讲堂》等数十档季播策划栏目。原创网络栏目精品化建设、品牌化建设取得 长足发展，节目质量保留 TV 水准，同时又去 TV 化，贴近网络传播需求，社会效益和经济 效益实现双营利。 此外，海外商业化高端节目制作堪称人民电视新的业务增长点，完善了人民电视的现有 节目体系，赢得了高端品牌对人民电视的认可，对人民网的经营形成有利的支撑和补充。
三、 湖南台——以我为主、融合发展 按照中央关于推进传统媒体与新兴媒体融合发展的要求，2014 年 4 月 20 日，湖南台走 上了“以我为主、融合发展”的路子。湖南台的“互联网+”行动，可以用平台化、引擎化、 资本化三个关键词来梳理：
1. 平台化 在未来的全媒体大格局中，将自己定位为一个内容提供者，还是平台建设者，出发点不 一样，归属也不一样。目前，由传统电视台出发做媒体融合的，绝大多数是采取捆绑社会新 媒体的做法，不能参与新媒体的正面竞争。湖南台率先打破了这一格局，整合了旗下所有的 中国网络视听节目服务协会 2016 年中国网络视听发展研究报告 58 新媒体业务，用互联网的办法做自己的平台，一云多屏，以芒果 TV 为品牌，打造自己的新 媒体，展开与互联网企业的正面竞争。 一是独立。在建立与互联网的关系上，提出“湖南卫视+@”，变“异体共生”为“一 体共生”，也就是变“它加我们”为“我们加它”，建设“为我所有”的互联网媒体平台。 二是独播。湖南台率先启动了芒果 TV 独播战略，自有版权在一定时间内暂时不再向社 会视频媒体分销，只在自主网络视频、IPTV 和互联网电视、手机电视等平台播出。 三是独特。秉承“独播”的原则，芒果 TV 通过自制、定制、购买等方式，不断实现内 容的规模化、多元化、精品化，已成为娱乐视频第一媒体，被看成是电视台对网络媒体的成 功“逆袭”，也受到业界的高度关注。 独播一年多来，包括 PC 端、移动端和 OTT 在内，芒果 TV 已实现全平台日均活跃用户 超过 3500 万，日点击量峰值突破 1.37 亿；移动端以每月 10%、日均新增 30.3 万人的增速， 累计下载量突破了 2 亿次。它的成长速度比较快，比如累积一亿用户的时间，比微信少用了 103 天。
2. 引擎化 过去，湖南台的发动机是单一的，只有湖南卫视，其它各个业态是附着于它的，芒果 TV 也不例外。随着芒果 TV 不断地迭代升级，它也正在加速从“附着”的地位变成了“独 立”的平台，越来越具有“引擎”的价值。在战略定位中，湖南台领导层提出，芒果 TV 的 终极表达不是当网上“专卖店”，在互联网上做传统媒体的业务，而是要加速成为又一个 “引擎”，与湖南卫视形成“双平台”带动、全媒体发展的新格局。也就是说，芒果 TV 今 后要不断“去湖南卫视”化，不再被动接受来自传统媒体的内容，而是湖南广电的新发动机。 一是效益增长的引擎。2015 年，芒果 TV 广告收入已超过 7 个亿，同比增长了 10 倍之 多，总体收入过 10 亿，2016 年的目标是翻番。与之相反，大部分地面媒体广告在普遍下滑， 加起来已经不到 10 个亿。假以时日，新老媒体的收益对比，很有可能发生倒挂。
二是内容创新的引擎。芒果 TV 节目内容主要有以下几种构成模式：
模式一：将传统电 视 IP 品牌搬入芒果 TV（案例：《爸爸去哪儿》4 和《超级女声》），将湖南卫视的强 IP 品牌 搬入芒果 TV，发挥长尾效应。
模式二：芒果 TV 做新的品牌，反过来反哺湖南卫视（案例： 《明星大侦探》等）。芒果 TV 完全自制的网络综艺，数量较多，比较有影响力的有四挡： 《明星大侦探》《开普勒》《黄金单身汉》《完美假期》等。
模式三：网络剧会员先看，先网 后台（案例：《青云志》）。今年暑期的热播剧《青云志》尝试芒果 TV 和腾讯会员先播，湖 中国网络视听节目服务协会 2016 年中国网络视听发展研究报告 59 南卫视再播的先网后台模式。
模式四：先台后网（案例：《我们来了》）。湖南卫视制作的《我 们来了》大型季播节目，先湖南卫视播出，然后再在芒果 TV 播出。
模式五：与国外电视台 同步播出（案例：《云画的月光》）。芒果 TV 购买了韩剧《云画的月光》的网络独播版权， 采用网上与韩国的传统电视台 KBS 同步播出模式。模式六：购买国外演唱会和颁奖典礼的 网络独播权（案例：奥斯卡颁奖典礼等）。芒果 TV 已经购买了 2017 年国外所有著名演唱会 以及影视颁奖典礼的独播权。比如，奥斯卡、艾美奖、格莱美等将在芒果 TV 同步播出。其 中奥斯卡颁奖典礼免费分享给了电影频道的“1905”网站，但仅限于网站，不能在电影频道 同步首播。 三是生态聚合的引擎。在芒果 TV 的平台上，率先发力互联网视频，在用户聚合到一定 规模后，开始向产业链上下游延伸，向多元产业生态演化。一年多来，芒果 TV 与三星、飞 利浦、TCL、创维、长虹、华为、海美迪和清华同方等 40 多家企业合作，推出芒果互联网 电视一体机和机顶盒系列产品，已经拥有了 1600 万用户，实现飞速成长。另外通过投资、 并购等方式，在互联网视频、影游互动、网络新闻以及“芒果铺子”视频购物等领域布局发 力。在遵循广电总局监管要求的前提下，湖南台准备对软硬件领域进行双向渗透，研发 OS 操作系统，甚至自主生产芒果电视。同时，全台在按照“双引擎”的格局，尤其是以芒果 TV 的发动机效应为重点，创新管理和组织结构，比如建立版权管理和授权体系，等等。
3. 资本化 在“唯快不破”的互联网时代，只有快速完成产业整合，实现整体战略布局，才能建立 起一定的规模优势。为此，湖南台战略性地选择了资本运作，打造一个巨大的传媒生态圈。 一是引资改制。2015 年 6 月，芒果 TV 完成了 A 轮融资，实现投后估值超 70 亿，资本 对价增长 10 倍以上。目前，芒果 TV 已启动了 B 轮融资，有超过 60 家机构申报，总计超过 200 亿资金认购，预计投前估值将超 120 亿。对芒果 TV 的发展来说，股份多元化打开了资 金渠道及来源，也有利于解决市场化人才机制问题。 二是战略投资。2015 年以来，芒果传媒发挥战略投资的主体功能，在推进媒体融合、 新媒体产业布局等方面，取得了实质性突破。
比如：完成对中国最大音频内容原创平台荔枝 的投资，推动广播与互联网融合，构建继芒果 TV 之后的音频新媒体平台；以 OTT 为战略 发展方向，直投国内领先的智能微投企业极米科技，进入到智能硬件领域；实现对环塔汽车 越野拉力赛、移动互联网音乐社交平台“唱吧”的股权投资，旨在打造出体育、音乐、动漫 等全新的业务单元；此外，以资本为纽带整合游戏团队成立的合资公司，从品牌电视节目成 中国网络视听节目服务协会 2016 年中国网络视听发展研究报告 60 功衍生开发了《爸爸去哪儿》、《武媚娘传奇》、《花儿与少年》等热门手游，目前公司已进入 A 轮股权融资阶段。 三是基金运作。由湖南台联合海通证券、厦门建发、中南重工等战略合作伙伴，2014 年正式成立芒果海通文化产业投资基金，通过资本的杠杆来撬动社会资本构建大芒果生态圈。 基金以 TMT 和泛文化产业为重点，完成投资大道行知、精灵数字、顺荣三七、华尔街见闻 等 10 多个项目，并在视音频、动漫、数字营销、手游、大数据、社交、安全等方面储备了 30 多个项目。芒果基金首期 5 亿已投完，第二期规模 25 亿，募资已经超额完成。
此外，湖 南台将以荔枝、芒果 FM 为平台，设立面向内部为主的音频孵化基金；以芒果 TV 为平台， 设立面向影视内容创作为主的视频孵化基金；以境外文创投资标的为重点，设立并购基金和 专项基金。 中国网络视听节目服务协会 2016 年中国网络视听发展研究报告 61 第七章 互联网电视发展状况 根据中国的实际情况，互联网电视是指以公共互联网为传输介质，以绑定特定编号的互 联网电视一体机（智能电视机）或机顶盒为输出终端，并由经国家行政主管部门批准的集成 平台向全国范围内用户提供视音频等多媒体内容及其他相关增值业务的服务。互联网电视是 一种具备传统媒体特色，并通过新型媒介传播手段提供以电视节目服务为基础业务的新兴媒 体服务15。 针对互联网电视的规范化管理始于 2009 年。原国家广电总局在 2009 年相继发布了《互 联网电视内容管理规范》和《互联网电视集成业务管理规范》，形成了对互联网电视的集成 服务＋内容服务的管理模式。为了便于内容管理，总局给互联网电视播出机构颁发两种牌照：
一是集成业务牌照，
二是内容服务牌照。 截至 2014 年 7 月，国家新闻出版广电总局共颁发互联网电视集成牌照 7 家，分别是中 央电视台（未来电视）、上海广播电视台（百视通）、浙江电视台和杭州市广播电视台（华数 传媒）、广东南方广播电台（南方传媒）、中央人民广播电台（银河互联网电视）、中国国际 广播电台（国广东方）和湖南广播电视台（芒果 TV）。另有包括北京广播电视台、江苏广 播电视台、山东广播电视台、云南广播电视台、城市联合电视台（CUTV）、中国电影网等 机构共获得 15 张内容服务牌照。 根据原国家广电总局 2011 年 10 月发布的 181 号文件《持有互联网电视牌照机构运营管 理要求》规定，电视机厂商和商业视频网站只能与互联网电视内容集成商即各中央级和省级 （含部分副省级城市）电视台合作，嵌入其客户端，不得自建内容发布平台。
2016 年 5 月 4 日，国家新闻出版广电总局出台《专网及定向传播视听节目服务管理规 定》（6 号令），并于 2016 年 6 月 1 日起施行，6 号令的发布施行为互联网电视行业设定了 更清晰的监管规则，为专网及定向传播视听节目服务的未来发展打下了基础。 2016 年 7 月，国家新闻出版广电总局下文给 7 大互联网电视集成播控牌照的申领电视 台。就关于做好互联网电视整改工作，提出了明确的要求。通知中指出，根据前一阶段的检 查来看，各互联网电视集成许可机构在不同程度上存在产品不符合规定，与相关企业合作不 规范等问题。导致在传播的内容上存在不合法合规的情况出现，因此要求各大牌照机构就现 存问题进行整改，同时也提出了具体的整改要求：
1、各持牌机构必须对自身负责集成的各 类型互联网电视终端严格把关，从内容源、应用接入、用户认证、计费管理等方面都需要做 15定义摘自《2011 年广电新媒体蓝皮书》 中国网络视听节目服务协会 2016 年中国网络视听发展研究报告 62 到可管可控。2、严格按照 6 号令和 181 号文的规定开展互联网电视业务，不能用 OTT 平台 变相开展 IPTV 业务，不得擅自开展 IPTV+OTT 业务。与电信企业合作开展的电视业务，要 按三网融合规定（65 号令）等有关 IPTV 的法规予以规范。3、各持牌机构做好对现有业务， 产品及合作企业的梳理，凡不符合规定的，视情况采取软件升级或关停并转等方式进行整改。
一、 互联网电视用户规模
随着网络视听产业生态的建立，智能电视硬件技术的快速发展，广义互联网内容的扩张， 包括传统电视内容、联网游戏、社交功能、网络购物等一系列联网产业链的发展，电视作为 家庭综合服务中心的地位进一步显现。 从互联网电视的终端规模来看，截至 2016 年 9 月底，互联网电视累计覆盖终端达到 1.96 亿台，激活终端 1.10 亿台，激活率达到 56.0%；其中一体机覆盖终端 1.34 亿台，激活终端 7787 万台，激活率达到 58.2%；OTT 机顶盒覆盖终端 6185 万台，激活终端 3164 万台，激 活率达到 51.2%。16 图 40 中国互联网电视各接入设备规模 从互联网电视用户的分布来看，全国 32 个省、市、自治区中，江苏省互联网用户规模 最大，占整体的 10.7%，其次是广东、山东、浙江、四川，用户占比在 5%-10%之间，这五 个省的互联网电视用户占全国整体用户的 38.1%。
二、 互联网电视用户行为分析
1. 节目类型 2015 年 9 月至 2016 年 8 月，综合未来电视、银河互联网电视、芒果 TV、南方传媒、 国广东方等五家的数据来看，互联网电视平台上，电视剧节目的时长最长，达 21.7 万小时， 其次是综艺节目，总时长为 14.4 万小时，动漫、电影、纪
录片的节目总时长分别为 6.3 万、 5.8 万、3.7 万小时，排在第三至第五位。互联网电视平台上的节目类型以长视频为主，这也 吸引了用户长时间观看，数据显示，互联网电视用户的日均开机时长为 298 分钟，将近 5 小时，远高于传统电视。
从各时段活跃终端的数据来看，用户对互联网电视的收看习惯与传统电视类似，凌晨 3:00-5:00 间收看比例最低，5:00 之后用户逐渐攀升，在午间 12:00-13:00 之间达到一个小高 潮，然后又缓慢下降，傍晚 16:00 开始又逐步提升，在晚间 20:00-21:00 之间达到高峰，随 后开始缓慢下降。一天的收视高峰集中在晚间 19:00-22:00，尤其是 20:00-22:00 时段，此外， 午间 11:00-14:00 之间有个小高峰，跟人们的日常生活形态紧密相连。
第八章：网络视频行业发展趋势
