没有薪水的公务员，还有多少人愿意报考？

其实在任何一个政权草创的时候，基本上都是这样的一种模式：君臣分际不太明显，像 合伙人而不是严格的上下级，战利品的产权也由君臣乃至于底层士兵共同瓜分。

拓跋珪把这种军队式作风带到了官僚队伍中，于是 北魏当时实行的制度是禀给和班赐 。前者相当于军队的军饷，可以保证官员的基本生活，大部分收入则是靠打仗前后皇帝的赏赐，也就是班赐，总体上有些类似于今天销售人员的“ 底薪+提成 ”。

但是这种收入方式在战时还行得通，政权稳固，无仗可打的时候，班赐就少了，而官员不领俸禄的规矩却一直没人来改，于是 各级官员往往只有职权却领不到钱 ，中央的官员因为经常可以见到皇帝能靠赏赐过日子， 但各地的地方官员就只能靠山吃山，靠水吃水自己想办法了，如此一来，腐败、贪污基本成为官员敛财的不二法门。

虽然上面屡屡下诏谴责或者查处贪腐官员，但是收效甚微。这种有官无禄的制度还造成了一种逆选择，即 只有去贪腐的人才能在官位上长久做下去