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实际上，考虑到不少家长在按时接孩子放学方面的确存在困难，
早在1989年，当时由杭州市教委、市财税局、市物价局联合发文，允许小学开办“困难班”并适当收取费用。对于这条规定，当时获得了家长一片叫好。
不过，没过几年，部分学校的“困难班”开始变味，成了有偿的“补习班”。2007年初，浙江省义务教育实行全面经费保障机制，规定除了课本费、作业本费和寄宿学生的住宿费之外，学校要取消一切服务性收费和代办收费，而原本每学期80元的“困难班”收费，也在取消之列。没了经费支撑，越来越多学校停办“困难班”。
2013年，浙江省教育厅出台指导意见，鼓励各地小学争取政府经费支持，筹划小学放学后无人照看家庭学生的“托管”工作，在放学后举办“晚托班”、“放心班”等。但同时提出“三不”原则：不上课、不集中辅导、不加重学生课业负担，坚决禁止违规补课和借“托管”服务进行“乱收费”。
据钱报记者调查，目前杭城小学举办类似“晚托班”的并不多，免费的就更少了。
大致分三类：
一是活动类的“晚托班”，学校组织开展社团活动，是免费的，一般4点半结束；二是课外兴趣班，部分民办学校动用社会力量，请校外的专业老师到学校开课，学生自愿报名参加，须缴纳一定费用；三是爱心困难班，由学校老师管理，孩子可以一直待到家长来接，这是免费的。
