正文
一、关于取消投标保证金。
自2019年7月1日起，全省政府采购活动不得向诚信记录良好的供应商收取投标保证金。对于满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条有关规定，但存在一般失信行为的供应商，采购人、采购代理机构可以按规定收取投标保证金。
二、关于优化履约保证金。
采购代理机构代理山东省各级政府采购项目不得收取履约保证金。鼓励采购人根据项目特点、供应商诚信等情况免收履约保证金或降低缴纳比例，并在采购文件中予以明确。采购人不得以供应商事先提交履约保证金作为签订合同的条件；
不得拒收
供应商以银行、保险公司出具
保函
形式提交的履约保证金。对于后付费项目，原则上不再收取履约保证金。
三、关于退还已收取的保证金。
各有关单位应严格按照规定做好已收取保证金的自查清退工作。对于历年来留存在采购人、采购代理机构处，因供应商违反政府采购法律法规等规定和采购文件合同约定不予退还的保证金，或者因供应商注销等原因确实
无法退还的保证金
，应分别登记造册，并于
2019年10月底前按项目采购人预算级次
上缴国库
。对此类投标保证金，集中采购机构组织的项目，由集中采购机构上缴；社会代理机构组织或采购人自行组织的项目，由采购人上缴；对此类履约保证金，由采购人上缴本级国库。
四、关于约束供应商行为。
供应商应当全面、真实、有效地履行采购合同约定，采购人应当按照全面完整、客观真实、公开透明的原则进行验收。对于在政府采购活动中违反政府采购相关规定给采购人、采购代理机构造成损失的，利益受损方可按照采购文件约定向供应商主张赔偿责任，
供应商的失信行为将被纳入诚信记录
。
五、关于加强监督检查。
各级财政部门要加强政府采购保证金相关规定的政策宣讲和落实督导，对违规收取、挪用、截留、不按时退还保证金等行为将按规定严肃查处。
山东省财政厅
2019年6月28日
早前浙江省财政厅官网发布《关于明确政府采购保证金管理工作的通知》，通知明确：自2019年6月1日起，
全省政府采购货物和服务招标投标活动不得向供应商收取投标保证金，非招标采购方式采购货物、工程和服务亦同。
2018年12月，湖北财政厅印发《湖北省财政厅关于停止收取政府采购投标保证金有关事项的通知》，要求在政府采购活动中，
采购人、采购代理机构不得收取投标保证金，并要求相关单位严格执行
