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工程咨询企业在投资领域新业态下谋创新求发展的实例及启示

新基建投融圈  · 公众号  · PPP  · 2025-06-02 12:55

正文

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投资主体多元化对企业来说是一项具有重要意义的战略。它不仅可以降低风险,还可以提供更多的资源和机会,降低融资周期和成本,有助于企业的长期发展。


1.多元化融资渠道推动工程咨询服务多元化


投融资体制改革为建设项目提供了更多的融资渠道,包括政府资金、银行贷款、企业自筹资金、社会资本等。这使得建设项目的融资更加多元化,也为工程咨询业提供了更多的服务需求。


2.社会资本参与拓宽了工程咨询的服务范围


投融资体制改革鼓励社会资本参与基础设施项目建设,这意味着更多的项目需要进行前期规划、设计、招投标等工作。这为工程咨询业的服务范围拓展提供了机会。


(三)项目建设工程咨询服务产品多样化


随着国内工程咨询服务领域的竞争加剧,咨询企业为适应市场的需求,需主动提高服务质量,提供更专业化和创新化的解决方案。


1.传统的工程咨询内容


工程咨询业的本质是为各类建设项目提供专业化的咨询服务,包括项目前期规划、可行性研究、设计方案制定、招投标咨询、施工管理、项目验收等多个环节,涉及到工程建设的方方面面,要求咨询公司从业人员不忘初心,全力做好工程咨询的本职工作。


2.创新的募集资金模式蓬勃兴起


投融资体制改革引入了多元化的融资模式,如债券融资、股权融资、PPP(政府与社会资本合作)等。公私合作项目及盘活资产的REITs项目融资模式的推广成为工程咨询服务行业的一项重大机遇。


3.项目中期监管更受重视


政府部门正在探索政府主导、社会力量参与政府对投资项目事中事后监管工作,以满足政府部门多层次、多方面的决策与监管需求。工程咨询业在开展传统咨询业务的基础上,应密切关注国家重点建设项目等事中事后监管政策制定相关工作,谋求新的咨询领域。




二、影响工程咨询机构实现创新发展的瓶颈及原因



国内工程咨询业作为支撑国家经济建设的重要组成部分,在过去几十年里取得了显著的发展成就。然而,随着经济建设进入新常态,工程咨询业也面临了新的挑战。包括咨询服务技术水平不足、市场竞争激烈、管理体系滞后、创新文化缺乏、法规与政策不确定性以及人才短缺等。这些问题的存在很大程度上限制了工程咨询机构的发展空间,阻碍了创新和提升核心竞争力的步伐。


(一)国内工程咨询机构发展溯源


国内从事工程咨询的相关单位,大致可以分为三类。一类是为了承担国家或相应级别政府委托评估项目而设立的单位,一类是由各专业部委的研究院、规划院和设计院改制而设立的单位,还有一类是各类民营资本设立的工程咨询公司。由于各类咨询机构所处行业、服务区域、企业规模及核心竞争力存在差别,故研究咨询机构的创新发展,应该具体情况具体分析,不能一概而论。


(二)国内工程咨询业的发展瓶颈及问题


我国工程咨询企业由于历史原因,绝大多数为专业性、行业性、地区性公司,存在业务管理条块分割、业务区域限制、工程咨询机构创新发展动力不足等问题,这些现实的问题和困难制约了现有咨询机构的创新发展。具体情况如下:


1.管理条块分割普遍存在


中国的建设项目管理和工程咨询分别隶属不同的部门管理,每个部门都有自己的规章制度和审批程序。工程咨询机构在项目的建设过程中,面临着各种各样的资质局限性。这些资质通常需要向不同的管理机构申请,从而限制了企业参与市场项目的机会。


2.业务区域局限有待突破


由于一些咨询机构在设立时,就有服务某些特定对象的性质, 使其业务范围具有相当局限性,这些局限性涉及到政策、市场、技术、人才等多个方面,对工程咨询机构的业务发展产生相当不利的影响。如行政审批、行业协会的监管等。这使得一些地方市场对外地咨询机构的准入存在一定的限制,导致了市场的局部化。


3.工程咨询机构体制机制导致创新信心不足


我国工程咨询行业现阶段提供的主要服务多为项目建设过程中单项的工作,建设工程项目全过程管理尚未全面普遍开展。


(1)体制问题 。由于历史原因,我国工程咨询企业中,大中型勘察设计企业、工程咨询公司大都隶属于政府部门、大型企业和大专院校,企业缺乏执业所要求的独立性,无论是自我发展还是兼并发展,公司的自觉性、主动性都不强。


(2)能力问题 。工程咨询企业尽管在建设项目的不同阶段提供了各种咨询服务,但通常缺乏提供全面工程技术服务的专业能力,在确保项目的全面成功上面临挑战,甚至会出现力不从心的情况。因此,难以担负整合建设环节各方力量的大任。


(3)信心问题 。由于工程咨询机构相较其他设计、施工企业,通常规模体量较小,在项目建设周期服务占比较小,全过程领导力、号召力不足,难以处于主导地位。这将使纯工程咨询企业在项目全过程咨询管理中可能面临普遍的信心问题,整合其他项目力不从心,被其他项目整合又心有不甘。




三、工程咨询机构实现创新发展实例及启示







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