中央定调！推动新型城镇化，开始了

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来源：国家统计局

而反映通胀指数的CPI，则一言难尽。

来源：国家统计局

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新型城镇化提速

那么该如何提振内需？

《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》的到来，就是要告诉我们，加快新型城镇化节奏，就是最重要的方法之一。

加快农民进城，是中国经济曾经飞速发展的主要推动力。

数亿农民工进城，满足了市场经济之下的大量劳动力需求，推动中国工业快速发展，加速资本剩余，加快技术沉淀，从而进一步推动中国产业升级，释放更多就业岗位，拉动更多农民工进城，形成一个良性闭环。

农民工进城的同时，带来了庞大的购房、租房、购车、购买各种生活必需品等一系列需求，所以1998年房改之后，无论是一二线、三四线还是小县城，房价都在快速上涨，其背后很大一个推动力，就是农民从农村进入城市和县城。

当然，房价背后上涨的更大推动力，是房产资本化、金融化。

然而，最近两年，我们的城市化速率明显放缓。2023年，全国人口户籍城镇化率为66.16%。

2021年之前，每年的户籍人口城镇化率较前一年，至少提升1个百分点。2021年是个分水岭，当年城镇化率为64.72%，只比2019年提升了0.83个百分点。2022年的城镇化率只比2021年提升了0.5个百分点。

2023年的城镇化率，速度略有加快，但较2022年也只增加了0.94个百分点，依旧低于1个百分点。

制图：城市财经；数据：国家统计局

户籍城镇化率背后，主要有两个因素：

第一，最近一些年随着高房价对低收入人群的主动挤出，叠加收入不济、不确定性加剧，买不起房的人越来越多，影响了农村人口落户城镇的速度。

第二，中国工业的产能过剩问题凸显，再加上全球政治气候以及全球经济复苏迟缓，影响了出口，压缩了工业利润，影响了企业扩张，岗位需求不仅没有增加，还在缩水。

所以才要提振内需，而提振内需的抓手，又是提升城镇化，所以问题又绕了回来。

那么该如何提振城镇化呢？最新发布的 《深入实施以人为本的 新型城镇化战略五年行动计划》文件，给出了具体操作：

第一，降低落户门槛。

文件提出，放开放宽除个别超大城市外的落户限制，推行以经常居住地登记户口制度。全面落实城区常住人口300万以下城市取消落户限制要求，全面放宽城区常住人口300万至500万城市落户条件。完善城区常住人口500万以上超大特大城市积分落户政策，鼓励取消年度落户名额限制。

这一要求， 20 22年国家发改委发布的《“十四五”新型城镇化实施方案》提到过，之后发布的《国家新型城镇化规划（2021—2035年）》也提到过。

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