正文
制裁可能削弱环境绩效的另一种方式是降低环境部门对政策制定者的相对紧迫性和重要性。不同部门的相对重要性和紧迫性因社会经济地位和外部环境而异。在受到制裁的经济体中，与经济增长、就业、国防、粮食安全、能源和国家安全等其他紧迫问题相比，环境通常受到较少的关注。这种对环境问题的重视程度的降低，可能导致目标国家的环境状况恶化。国际制裁会抑制目标国家的经济增长，从而降低其对环境保护的紧迫性和重视性。因此，政府可能会缩减对环境保护的承诺，对环境倡议的自主性、优先级和预算支出减少（Fu et al.，2020）。
综上，提出三个有待检验的研究假设。
H1：美国制裁对目标国家的环境质量具有负面影响。
H2：美国制裁增加了目标国家对自然资源的依赖。
H3：美国制裁降低了目标国家环境部门的紧迫性。
3.1数据样本
研究样本是1995—2022年间的220个国家，共4551个国家/地区的年度观测值。其中，受到美国制裁的观测值有2242个国家/地区，未受到美国制裁为2309个。附表A1列出了1995—2022年受美国制裁的国家名单。
（1）美国制裁
本文使用的国际制裁指标来自最新版的全球制裁数据库（GSDB）。GSDB的第一版于 2016年启动，并在2020年发布。第二版于2021年发布，涵盖1950—2019年。第三版包括1950—2022年，覆盖两个特殊时期——COVID-19和俄乌战争。最新版的GSDB对1950—2022年间的1325个可公开追溯的多边和单边制裁进行了分类。本文主要关注美国实施的制裁，1950—2022年间超过40%（569起）的制裁是由美国实施的。
如图1所示，自2008年开始，生效的制裁总数和新实施的制裁数量均持续增加。2017年之后，与特朗普政府相对应的制裁明显激增。在过去三十年中，每年的新制裁数量上升，尤其是2010年和2017—2021年新制裁数量急剧增加，主要来自经常采用的贸易和金融制裁。1995—2022年，贸易和金融制裁的频率和比例不断增加，而武器和军事制裁在过去二十年中略有下降。
（2）环境质量
利用环境绩效指数（EPI）作为评估环境质量的指标。2022年EPI是对全球可持续性的全面评估，包括环境健康（HLT）、生态系统活力（ECO）和减缓气候变化（PCC）三个总体政策目标，以及11类问题领域的40个绩效指标。EPI数据库将原始环境数据转化为指标，各国排序为从最差到最佳表现的0-100等级，该数据集已被广泛使用。
（3）控制变量
为了增强处理组和对照组的可比性，选择的对照组在处理前的特征与处理组相似。因此基于制裁国家的政策目标来选择控制变量，根据制裁目标的发生频率分为三大类：改善人权和恢复民主的制裁；结束战争和改变目标国家政策的制裁；防止战争、打击恐怖主义、解决领土冲突和破坏政权稳定的制裁。引入一组匹配变量，以捕获影响国家/地区受到制裁可能性的因素，包括来自V-Dem数据集的参与式民主指数、政治恐怖规模（PTS）数据集中的政治恐怖规模指标、乌普萨拉冲突数据计划（UCDP）每年定义的武装冲突强度。为了缓解潜在的反向因果关系问题，使用上述变量的滞后1期作为协变量。
比较了目标国家在制裁前、制裁期间和制裁后的环境绩效变化。图2显示在美国实施制裁后，目标国家的平均EPI及其三个子指标（HLT、ECO、PCC）出现大幅下降。而在制裁解除后，环境绩效反弹到制裁前的水平。在短期内，制裁期间环境健康（HLT）的下降最明显。
3.2识别策略
本文旨在研究美国制裁对目标国家环境质量的影响，而识别处理效应的主要挑战是与实施制裁有关的内生性问题。实施制裁的原因，如侵犯人权、国家间冲突或政治镇压，可能与被制裁国的政治和经济状况密切相关，而这些又与环境质量有关。即使没有实施制裁，受美国制裁的国家也可能具有糟糕的环境表现。
为了解决这个问题，本文采用双重差分法并进行事件研究，以检验受制裁国家（处理组）和非受制裁国家（对照组）之间的平行趋势假设。为了使处理组和对照组尽可能相似，使用熵平衡选择匹配协变量，更精确地估计平均处理效应。计量模型如下：
