正文
（四）加快加力清理拖欠企业账款。
按照国家统一部署，加快推进落实拖欠企业账款工作。督促国有企事业单位规范和优化支付管理制度。健全政府投资项目资金管理闭环，强化对在建政府投资项目资金到位、资金拨付跟踪检查。加强审计监督，健全失信惩戒机制，构建清欠长效机制。
二、实施居民保障支持行动
（五）加大生育养育保障力度。
落实好发放育儿补贴政策，简化补贴发放流程，鼓励有条件的地市加大对二孩、三孩家庭的生育支持力度。指导有条件的地市将参加职工基本医疗保险的灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入生育保险。实施儿童医疗服务行动，推动全省二级、三级公立综合医院、妇幼保健院均提供儿科服务，加大综合医院夜间儿科门（急）诊开放力度，2025年基层医疗卫生机构提供儿科服务的比例达到90%以上。
（六）加强教育服务供给。
提升县域基础教育教学水平，2025年推动超40所乡镇中心幼儿园构建城乡学前教育一体化管理资源共享机制，打造150个以上优质学前教育资源牵头的幼儿园共同体，推动珠三角优质教育资源组团融入式托管15所新型城镇化试点县县中。全面落实随迁子女义务教育入学政策，加大公办学位供给力度。2025年提高部分学生资助补助标准，扩大政策覆盖面，延续实施国家助学贷款免息及本金延期偿还政策。
（七）提升医疗养老保障水平。
健全基本养老保险待遇合理调整机制，2025年继续提高城乡居民基础养老金和城乡居民医保财政补助标准，适当提高退休人员基本养老金。加快建立长期护理保险制度，鼓励商业保险机构开发多样化护理保险产品。推动设立医疗机构免陪照护服务规范，满足多元化医疗护理服务需求。创新医养深度融合模式，2025年65岁及以上老年人医养结合服务率超过40%，开展养老服务人员培训超5万人次。全面放开灵活就业人员在就业地参加职工基本养老保险的户籍限制。积极推动医保个人账户共济，允许医保个人账户结余资金支付参保人员本人及近亲属在定点医药机构的个人负担医疗费用。稳妥有序扩大新就业形态就业人员纳入职业伤害保障试点，切实维护即时配送骑手、网约车和同城货运司机等新就业形态就业人员职业伤害保障权益。
（八）强化重点群体基本生活保障。
加强低收入人口动态监测，实施精准化救助帮扶。提高困难群众兜底保障和关爱服务水平，2025年农村低保标准不低于城镇标准的77%，特困人员基本生活标准不低于当地最低生活保障标准的1.6倍。加强完全失能老年人照护服务支持，2025年为2.5万名65岁及以上失能老年人免费提供健康管理、康复护理服务指导、心理支持和能力综合评估等上门服务。鼓励有条件的地市适时向低收入困难群体发放救助金或增发一次性生活补贴。向符合条件的失业人员及时足额发放失业保险金。加快发展农民、城镇低收入者等群体普惠保险，推广个体工商户综合保险。
三、实施服务消费提质惠民行动
（九）加大“一老一小”服务供给。
用足用好“两新”政策资金，加力推进交通出行、商场超市、酒店住宿、旅游景区等场所适老化改造。推动长者饭堂建设提质增效。落实广东省促进银发经济高质量发展增进老年人福祉实施方案，建设一批适老生活体验中心（店）。引导大型商超举办银发主题购物活动，设立银发消费专区。支持和规范社会力量发展养老服务，完善养老服务价格形成机制。推广应用省养老服务管理系统，依托粤省事平台提供养老服务事项。推动建立广东养老机构服务认证标准和信用体系，引进港澳社工服务标准。推进公立医疗机构开展托育服务试点工作，积极推动社区、家庭互助等托育服务新模式，大力发展社区嵌入式托育、用人单位办托和托幼一体服务。完善公办托育设施建设，重点推进一批市、县级示范性托育综合服务中心建设，2025年每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数不少于5.5个。
（十）擦亮“食在广东”金字招牌。
发布“广东美食地图”，鼓励各地深入挖掘当地餐饮文化，培育名厨、名店、名品和美食街（城）、名镇、名村，发展夜间餐饮、休闲餐饮等特色餐饮集聚区，支持各地特色小吃品牌化连锁化发展。积极引导国内外知名餐饮品牌在省内设立首店、旗舰店。开展“跟着电影品美食”活动，支持各地、行业协会、餐饮企业及平台企业举办特色鲜明的餐饮促消费活动。加快推动预制菜产业提质增效，打造一批预制菜知名品牌。
（十一）促进“南粤家政”提质扩容。
深入实施“南粤家政”工程，发挥家政基层服务站作用，大力培育家政行业技能人才。落实员工制家政企业社保补贴、吸纳就业补贴等优惠政策，培育一批家政领域龙头企业、“领跑者”企业。优化“南粤家政”综合管理服务平台功能，提升家政服务线上化率，推动完善家政服务标准体系和信用体系，推行家政服务码。
（十二）扩大商旅文体融合消费。
优化“线上预约”，引导旅游景区景点和博物馆、美术馆、文化馆、科技馆等场馆拓展服务项目，有序扩大接待规模，合理延长经营开放时间。培育壮大“+旅游”等商旅文体融合消费，支持A级景区、博物馆、美术馆等引入餐饮、演艺、研学等消费业态。继续开展广东文旅消费季惠民补贴活动，举办“跟着赛事去旅行”“跟着影视去旅行”“跟着美食去旅行”等文旅促消费活动。引导旅行社加力开发家庭专属旅游产品，鼓励景区、星级酒店等增加儿童游乐区、亲子房、亲子餐饮等设施服务。优化“一程多站”旅游线路，推广“一赛三地”文体活动举办模式。发展郊野经济，深化整县推进农文旅融合发展试点，培育壮大乡村休闲旅游。开展乡村酒店（民宿）等级划分与评定，支持企业申报创建国家等级旅游民宿和省级旅游品牌，引导旅游酒店连锁化、规模化、品牌化发展。推动公路服务区拓展服务功能，发展“服务区+旅游”“服务区+商贸”等路衍经济。持续举办“请到广东过大年”主题活动，丰富避寒旅游特色产品。切实优化营业性演出、体育赛事和各类大型群众性活动审批流程，严格落实巡演项目首演地内容审核负责制，推行“一次审批、全国巡演”，在确保安全的前提下适当放宽可售（发）票数量限制。抢抓承办第十五届全运会等重大体育赛事机遇，增加高品质户外运动产品和服务供给。鼓励广播电视、互联网新媒体平台等加大高水平体育赛事直播转播力度。引入一批国际高水平赛事。鼓励各地因地制宜发展冰雪运动，进一步增加冰雪场地和消费产品供给，激发冰雪消费热情。
（十三）积极促进入境消费。
加强对外宣传推介，打造“活力广东 时尚湾区”国际文旅品牌。持续提升通关便利化和服务保障水平，吸引港澳居民来粤消费。支持广州、深圳、珠海、汕头、江门、潮州等地市推出优质特色入境旅游线路和服务，为来粤外籍商务、医疗和机组培训人士提供签证便利，提高境外旅客在粤住宿餐饮、交通出行、购物支付、通信、就医等环节便利化水平，打造入境旅游首站城市和枢纽城市。支持广州深化国际消费中心城市培育建设，支持深圳积极争创国际消费中心城市。大力培育面向国际的教育、医疗、旅游、会展等市场。加快推进广州、深圳市内免税店试点建设，在具备条件的口岸增设免税店，在大型商圈、商业综合体设立离境退税服务点，推动更多优质商户成为离境退税商店，推广购物离境退税“即买即退”服务。支持在机场、港口、酒店等重点涉外场所设置本外币兑换特许机构网点、外币代兑点。支持具备条件的民宿、公寓和国际青年旅舍接待外籍人员入住。
（十四）扩大深化服务业对外开放。
深入开展医疗领域扩大开放试点，有序推动符合条件的外商独资医院在广州、深圳落地。争取简化港澳医师在粤执业手续，加强医疗领域制度衔接，吸引更多外资来粤办医疗。落实电信领域放宽外资准入试点，支持更多外资企业申报增值电信业务试点经营资格。深化广州服务业扩大开放综合试点，支持深圳加快推进国家服务业扩大开放新一轮试点建设。支持广州、深圳争创国家服务贸易创新发展示范区，聚焦居民消费升级需求，推动医疗健康、文化娱乐等优质生活性服务进口。
四、实施大宗消费更新升级行动
（十五）加力扩围实施消费品以旧换新。
用足用好消费品以旧换新政策，资金分配适度向“两新”工作成效较好的地市倾斜。继续支持汽车置换更新，扩大汽车报废更新支持范围，将符合条件的国四排放标准燃油乘用车纳入报废更新补贴范围。支持冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机、微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲等12类家电产品以旧换新。实施手机、平板、智能手表（手环）3类数码产品购新补贴。聚焦绿色、智能、适老等方向，加大对个人消费者开展旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造的物料购置补贴力度，促进智能家居消费，支持各地市结合本地实际自主确定上述产品品类。优化补贴方式和操作流程，推进电动自行车以旧换新。支持各地市结合产业发展和居民消费需求，探索“财政补贴+企业让利+金融赋能”模式，对大宗耐用消费品以旧换新进行补贴。扩大消费品以旧换新主体参与范围，完善境外人士参与流程。鼓励家电、房地产等行业龙头企业建设智能家居展厅、体验中心，推动全屋智能、适老化改造等多元场景落地。
（十六）更好满足住房消费需求。
用好地方政府专项债券可用于资本金政策，积极稳妥有序推进新模式下城中村改造。扎实推进老旧小区改造，2025年新开工改造老旧小区不少于600个，启动2.65万台住宅老旧电梯更新。扩大保障性住房供给，用好专项债券支持城市收购存量商品房用作保障性住房政策。落实国家《住宅项目规范》，优化房屋建造标准，提高新建商品房建设质量，加快建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。持续优化住房公积金使用政策，支持缴存人在提取住房公积金支付购房首付款的同时申请住房公积金个人住房贷款，进一步优化租房提取政策措施，持续推进灵活就业人员参加住房公积金制度试点工作。
