正文
“北雄安、南海南”出现后,中国城市格局又将如何演变?我的看法是:
1
、雄安新区、海南自贸区(自由港),都是中央的重大决策,因此会有政策强力支持。
从资源支持力度上看,雄安会重一些,海南会相对轻一些。
海南存在“全岛自由港”的可能,所以海南的想象空间也很大。
2
、一个城市要崛起,成为有较强竞争力的核心城市,必须抓住高新技术产业和金融产业,“科技
+
金融”通吃的城市,才真正有竞争力,比如北上深。
雄安新区显然更有可能抓住“科技
+
金融”,海南则比较困难。
此外,海南不靠近任何一线城市,自身一流的旅游资源和较高的资产价格,也成为海南发展高新技术产业的阻碍。
3
、我的看法是,如果政策给力、持续,则雄安新区有可能获得成功。而海南,在旅游、养老、高端医疗上获得成功是没有问题的,在“科技
+
金融”上成功则难度很大。
4
、海南如果能实现“全岛自由港”(独立关税区),则将对香港构成竞争。但香港除了税率非常低,
还有跟西方完全对接的制度优势,这是海南无法获得的。
所以,最终海南很难实质性影响香港。
5、中央之所以在2018年打出“海南牌”,有多重含义:第一,搞一个抓手,象征、代表一轮改革开放;第二,推进一带一路战略;第三,强化海洋战略、南海战略,增强对东南亚的影响力;第四,制衡台湾,对标台湾,推进统一大业。
所以,海南如果实现全岛自贸区,将成为东南亚的投资新热土,可以很大程度上制衡台湾。台湾正在打东南亚牌。
6
、海南可能对澳门产生较大竞争,
虽然澳门在博彩业中比较偏重“博”,而海南未来偏重“彩”。澳门毕竟太小,无法跟海南比拼旅游资源。所以,我认为海南未来将对澳门产生较大影响,进而影响到珠海。
7
、所以,海南获得新机遇,将对珠三角的“西侧”(澳门、珠海)产生较大影响,而不太会对东侧(香港、深圳、东莞)产生较大影响。
香港是金融中心,深圳是“金融
+
科技中心”,这都是海南很难替代的。
8
、海南自贸区面积是上海的
300
倍,是上海等此前设立的
11
个自贸区总面积的将近
30
倍。所以,海南自贸区、自由港的设立,对其他
11
个自贸区影响比较大,会让这些自贸区黯然失色(深圳上海有“金融
+
科技”,除外)。
9
、天津有点尴尬,海南这个大自贸区刚刚设立,雄安新区也宣布将建立自贸区,让天津滨海新区、天津自贸区,以及天津谋划的自由港,都遭遇了强劲竞争对手。
10
、自
2016
年以来,国家加强了“国家中心城市战略”的实施,先后公布武汉、郑州、西安为国家中心城市,加上此前公布的北京、上海、天津、广州、重庆、成都,目前有
9
个国家中心城市,青岛等城市还等着加入。
如今,海南“全岛自贸区
+
自由港”横空出世,让这些国家中心城市看起来黯然失色。
11
、未来,上述“国家中心城市”,尤其是非直辖市的广州、成都、武汉、郑州、西安将会如何?他们会因此平淡下去吗?当然不会,这些城市都有人口、经济大省为依托,除了广州都是省内“首位度”极高的城市,汇聚资源能力巨大。
所以,这些城市不会“服输”,他们会在漫长的竞争中暗暗发力。
而且我相信,这些城市拥有的后劲甚至可能超过重庆、天津这两个“二流直辖市”。
12
、雄安新区虽然含着金汤匙出生,而且志存高远,但从规划可以算出来,它的人口容量上限是
530
万人。广州目前已经管辖超过
2000
万人口,成都、武汉、郑州、西安,以及尚未成为国家中心城市的长沙、合肥、南京、杭州都有人口
2000
万的雄心壮志。在很多时候,人口比人才更重要。原因简单,所谓的“人才”,都是白马;而如今是“黑马”的时代。
13
、虽然“北雄安、南海南”规格很高,但我不认为他们可以轻易打败杭州、成都、南京、武汉、郑州、西安、长沙、合肥这批强二线城市,
这些城市在全国经济版图、交通版图中占位非常好,都依托人口经济大省,一个个都雄心勃勃。至于北上广深,更不是“北雄安、南海南”可以轻易超越的。
14
、在全国城市竞争的新浪潮中,东北、西部的很多城市显然有点落寞,比如沈阳、大连、哈尔滨、长春、太原、呼和浩特、银川、西宁、乌鲁木齐、拉萨、兰州等等,至于广州、天津、石家庄、济南、福州、南昌、南宁、昆明也各有各的烦恼。其中大连的衰落,显得最为典型。若干年前,大连发展势头超过青岛,现在很多经济指标只有青岛的一半了。
“海南画圈”将强化中国的经济失衡,为对冲这种影响,中央会在西部设立国家中心城市吗?如果有,乌鲁木齐或许有机会。会给澳门、天津、东北一些补偿吗?让我们拭目以待。