北京航空航天大学教授龙卫球：数据财产权构建的建议|三校研讨会

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首先是我们要注意到大数据时代，特别是2012年以后，数据成为一种非常重要的资源。我们今天关于数据的法律制度，主要还是围绕着个人信息保护为中心而建立起来的，中国目前在这一块的法律制度已经有一定的基础，2012年全国人大常委会《关于加强网络信息保护的决定》，把信息像人格权这样保护起来。在最高法院有2012年的一个司法解释《关于审理利用网络信息侵害人身权益民事纠纷案件的司法解释》，大概也是这样的立场。这里也提出一个问题，我们知道这些年以来，实践在数据经济方面开展得很快，现实中很多案例涌现出来，法院是什么态度？在关于数据的问题上，对于企业数据跟个人信息的关系怎么处理，或者对于企业关于数据的利益是怎么考虑的，我们也看到很多案例，比如说2014年的百度的案件，最高法院站在了百度的立场，这里提出来一个问题，我们今天关于数据的制度，站在个人信息人格权的角度是不是够。我们今天这个数据世界，或者数据经济的情况下，已经比以前复杂得多，怎么平衡好个人数据、企业数据和公共数据之间的关系，我就提出一个想法，我们能不能从民商法的角度来讲，或者从过去的财产权和物权，或者是知识产权的思路出发，围绕着数据经济本身也进行一种新的权利建构，建立数据的财产权。

当然，这个数据财产权比一般意义的财产权要复杂得多，它要处理好个人信息和企业数据，还有公共数据的复杂关系。包括数据和其他的关系，非常复杂，我这里面就是想讨论这个。

从目前各个国家的情况来看，大多数国家对网络时代个人信息都有立法规范，从目前来看都主要站在个人信息的人格权角度来做立法，对于企业数据经济的需求，或者它实际的状况来说，还有很多不适应性，目前企业的数据经济开展主要靠什么来维持呢？更多的是靠合同制度、违约责任，靠商业秘密的保护，或者反不正当竞争等体系，这是传统的法律体系，也有一定的作用，但是法院也是在不断地突破，管理机构也在不断地突破，对各个国家来说也都有这个变革性。我们看到美国在这方面比较灵活，特别是产业界的需求，美国的著名学者、网络法学家从个人信息角度提过一个财产化的思路，个人信息不仅是一个人格权，也是一个财产权，他的观点就是从个人的角度来讲，它有财产的理念。对个人信息人格权宽松的办法并不能达到这种要求，就是对个人财产利益的直接承认，把它权利化，他从法经济学角度做了很好的分析，我觉得还要往前退一步，就是我们要从数据经济结构出发，不仅看到个人对于信任的财产利益的一面，更要看到数据经济的双向性，特别是数据的经营者，他要经过自己的加工行为来提升我们的数据的品质，使我们的数据经济变成一个真正的智能性的经济。

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