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利率|财政加速与央行应对

固收彬法  · 公众号  · 股市  · 2025-03-23 20:01

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01




财政加速与央行应对


本周央行公开市场操作转为净投放并带动资金转松,债市调整节奏随之放缓,后市怎么看?


1.1

如何理解央行表态?


央行行为大逻辑,第一关注基本面,第二关注中美关系。 当前货币政策基调仍然是支持性的立场,但节奏上仍然取决于内外部不确定因素,本次例会对海外通胀、政策的不确定性关注上升。一季度例会中央行再次提到“ 根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况 ,择机降准降息”。金融时报中强调 “当前外部环境更趋复杂严峻,世界经济增长动能不强 ,主要经济体经济表现有所分化,通胀走势和货币政策调整不确定性上升”。



在基本面和中美关系出现新变化之前,央行可能更多稳定信贷支持经济,一方面打击资金空转套利帮助资金流向实体,另一方面是通过结构性货币政策加大信贷投放,第三是提高政策传导效率。 一季度例会提到“优化科技创新和技术改造再贷款政策,研究创设新的结构性货币政策工具,重点支持科技创新领域的投融资、促进消费和稳定外贸”,未来可能推出对相关行业企业的定向支持政策。例会中提到“加强利率政策执行和监督”,我们认为新增的“监督”可能代表着后续自律机制等执行效率会进一步提高,存款利率可能继续降低,从而拓宽货币政策空间。


央行依旧关注汇率贬值压力,我们建议以160bp 的中美利差倒挂幅度为货币宽松的阈值。 一季度例会中对汇率贬值的态度仍然“坚决”,美联储3月议息会议虽然再次暂停降息,但 放缓QT步伐,传递了偏鸽信号,对债市利好。 只是中美利差仍然处于深度倒挂,虽然近期德债利率上行推动美元指数回落,但人民币升值幅度相对有限,内外均衡仍构成扰动。


在美联储新闻发布会上调了2025年的通胀预期和失业率预期,下调了增长预期,维持年内两次降息预期不变,同时放缓QT步伐。鲍威尔认为,关税抬升了短期通胀预期,但中长期来看,远期通胀预期仍然较为稳定。“现在正确的做法是等待,更清楚的观察经济实际运营情况”,海外货币政策存在不确定性。



此外,央行可能关注利率过快上行风险。


首先是表述上,虽然一季度例会相关表述与3 月6 日一致,但背景已经发生了变化,利率已经由快速下行变为剧烈反弹,而且宏观审慎的涵义本就是避免单边预期和超调,因此央行短期内会针对利率剧烈波动进行维稳。 3月17日晚《金融时报》就理财下跌发文可能体现了央行对赎回反馈风险的关注。


结合近期市场表现来看 ,上周五晚《金融时报》发文进一步降低了短期宽货币的可能,本周一债市出现显著调整,可能是市场进一步修正宽货币预期的体现。本周公开市场操作自周二转为净投放,既有对冲税期扰动的作用,可能也体现央行维稳市场、防止预期进一步发散,周五税期扰动结束,逆回购转为净回笼,债市出现调整。


最后,央行保持支持性态度, 保障政府债券顺利发行是货币与财政加强配合背景下的应有之义,而前期政府债发飞较多并不符合宏观政策协调配合的要求。


综合来看,我们认为当前市场的宽货币预期已经得到了充分的修正,紧货币阶段基本结束,短期内资金可能相对均衡,等待宏观层面进一步变化后转向宽松。


1.2

政府债发行可能进一步提速


2024年底,《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》(国办发〔2024〕52号)确认了11个专项债项目“自审自发”试点地区,包括:北京市、上海市、江苏省、浙江省(含宁波市)、安徽省、福建省(含厦门市)、山东省(含青岛市)、湖南省、广东省(含深圳市)、四川省及雄安新区。


但从国办发布顶层意见到底层具体方案落地实施有一定时间差,导致了前期新增专项债发行较慢,后续可能逐渐提速。 根据公开信息,2月21日,广东省会议提到贯彻落实《广东省地方政府专项债券“自审自发”试点工作实施方案》;2月24日,湖南省通过了《湖南省推进地方政府债券项目“自审自发”试点实施方案》;2月28日,厦门市公告前一日通过“自审自发”的专项债成功发行落地。


从各地发行情况来看,“自审自发”可能也推动了试点地区的专项债发行。 如福建作为试点地区,原计划2月中旬发行新增专项债292亿元,但厦门市在下旬通过“自审自发”额外发行了166.15亿元;广东省原计划2月下旬发行新增专项债300亿元,实际发行383.95亿元;山东3月原计划发行新增专项债600亿元,目前已经发行1047.46亿元。







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